汽车平行进口试点创出深圳模式2016年12月6日

政策创新、监管模式创新、采购模式创新、平台模式创新……来自深圳市经贸信息委的消息显示，深圳推动供给侧、稳定外贸增长，试点汽车平行进口创出新模式，前海+平行进口平台的建设和顺利运行，标志着深圳试点汽车平行进口取得了新进展。

今年2月，为加快推进汽车平行进口试点各项政策措施落地，促进试点工作取得实效，商务部、海关总署等八部委联合出台了《关于促进汽车平行进口试点的若干意见》，明确提出：“在经批准进行汽车平行进口试点的自贸试验区，允许试点企业在海关特殊监管区域内开展汽车整车保税仓储业务，期限为3个月。”

根据商务部对我市开展平行进口汽车试点的批复要求，我市打破思维定势，以试点企业为主体，以消费者权益为导向，创新管理体制和运行机制，有效整合社会资源，构建全链条的平行进口汽车流通及售后服务体系。试点企业需按商务部批复要求建立一体化的电子商务平台，通过第三方认证，把好平台用户准入关，使符合条件的国内外汽车生产、销售、维修、保险等经营或服务商和终端用户入驻电子商务平台，并按平台管理平等使用平台相关资源与服务，为平台用户提供“三包险”“召回险”等保险服务以及物流、维修、零配件供应和金融等其他配套服务。

同时，试点企业电子商务平台需向相关部门，并接受监管。截至目前，前海+平行进口平台已与深圳海关、深圳检验检疫局、国家外管局深圳对接，接受上述部门监管。平台还向市经贸信息委提供了端口，该委可定时对平台交易情况进行了解和监督，其他相关部门也可根据管理需要，随时监管端口。

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目前，经商务部批准的平行汽车进口试点企业有2家。截至10月31日，其中前海湾国际汽车交易中心试点企业经深圳、大连、天津、青岛等近10个口岸报口1576辆平行进口汽车，金额8700万美元，进口品牌包括玛莎拉蒂、保时捷、虎、奔驰、宝马、奥迪、丰田、斯巴鲁、福特等9个品牌，销售市场包括广东、广西、湖北、湖南、浙江、江苏、福建、山西、陕西、新疆等10个省区。平行进口汽车质量保障，消费者反映良好。

如何突破这一制约深圳汽车平行进口发展的瓶颈？深圳市经贸信息委、深圳海关、深圳检验检疫局等部门多次研究协调，尤其是海关大胆突破，在现有通关方式基础上，创新“口岸报关、区内监管”模式，使大铲湾口岸与前海蛇口自贸片区形成联动，从大铲湾进口的平行汽车调拨到前海后，能享受八部委关于在海关特殊监管区域内保税仓储3个月的优惠政策。

与其他自贸区不同，深圳平行汽车进口试点的特点是建设平台，以企业作为试点实施主体，充分发挥市场的主体作用，不花一分钱。而相应的，作为平行汽车进口试点企业，深圳设立了严格的准入门槛：首先必须是前海企业，注册资本不少于1亿元，具备汽车进口贸易资质，在深圳拥有汽车销售展示和仓储面积3万平方米以上，近两年年均汽车销售额不低于9亿元人民币等的汽车经销企业。也就是说，只有注册在前海的优质汽贸企业，才能在深圳开展平行汽车进口业务。

深圳试点平行进口汽车以企业为主体

深圳推动供给侧、稳定外贸增长，试点汽车平行进口创出新模式。

试点汽车平行进口助力供给侧

创新监管模式开展平行进口汽车试点

深圳兼有整车进口口岸和“在具有平行汽车试点资格自贸区的海关特殊监管区域”两个核心条件，具备开展试点的基础。深圳市、深圳市经贸信息委、深圳海关等部门对此高度重视，把该试点列为今年深圳市推动供给侧、稳定外贸增长的一项重要措施，及时启动该项。

部门联动为汽车平行进口“排忧解难”

目前，深圳具备整车进口资格的口岸为皇岗和大铲湾。皇岗是陆口岸，进口汽车有限。大铲湾作为海运港口，对汽车平行进口有天然优势。然而，大铲湾并不在自贸区内。

何谓平行进口车？平行进口车是指未经品牌厂商授权，贸易商从海外市场购买，并引入中国市场进行销售的汽车。由于进口地不同，可分为“美规车”“中东版车”等，以区别于授权渠道销售的“中规车”。