成都市武侯区施展营商环境组合拳 有速度有力度有温度

　　不排队、不预约，企业的社保服务手机支付宝就能办理；哪里有企业，就让哪里成为“人才高地”；为落户企业提供全员、全面、全天候、全过程的服务……优化营商环境，武侯区打出了“组合拳”。

　　营商环境是企业生存发展的土壤，是关系城市竞争力的关键。今年是成都市委确立的国际化营商环境建设年,成都强调，要以企业为中心、市场为导向、服务为抓手，走出彰显成都特色的国际化营商环境建设之路。作为中心城区之一，武侯区如何落地落实？怎样创新见效？市民和企业最有发言权。昨日，本报记者跟随武侯区营商环境建设的“体验者”一起，解锁武侯区营商环境这套“组合拳”。

　　体验者

　　市民代表：陈芳

　　“伯乐奖”入选代表：张晓东

　　企业代表：京东集团西南区副总经理杨贺欣

　　市民陈芳：“社保业务支付宝办，既省时间又方便！”

　　打开支付宝，搜索“武侯服务”，进入“武侯服务”后，在热门事项中选择“社保服务——社保业务”中的“表格类业务申请”，最后选择单位所需办理的业务……“不排队，不预约，手机上就办结了，又省时间又方便，武侯这样的营商环境真是太赞了！”武侯区内一家企业负责人陈芳向记者演示了用支付宝办社保业务的全过程，她对武侯开通的这项“支付宝”业务，赞不绝口。

　　“社保单位业务是企业办事的高频事项，以往办理时企业要安排专人在上班时间到社保服务大厅办理，由于办件量大办事人员需要长时间等待，加上来回路程差不多要花大半天时间，简单一个事情产生大量额外成本。”陈芳认为，减少办事成本之后，企业就可以用更多的时间和人力创造更多的价值。

　　“伯乐奖”入选代表张晓东：“优化营商环境从涵养人才生态做起”

　　张晓东除了是“蓉漂”，还是成以（成都）创业孵化器负责人，今年，他又新添了一个身份——武侯区“伯乐奖”入选代表。

　　“优化营商环境从涵养人才生态做起，武侯区非常重视人才，在人才政策方面，出台了‘诸葛人才’系列政策，吸引优秀人才来到武侯落地生根。特别是授予高层次创新创业人才‘诸葛精英’荣誉称号，帮助被引进的高层次人才有效改善了工作生活条件，这也是我们企业在武侯区开展人才引进工作极为重要的工作基础。”张晓东认为，武侯区在优化一流国际化营商环境过程中，可以帮忙搭建专家人才交流平台，每年举办一次高端人才的交流会，对创新项目和创业心得进行分享及交流。

　　京东集团西南区副总经理杨贺欣：入驻武侯10年了 成都京东营业额增长了70余倍

　　伴随着最后一方混凝土的成功浇筑，上个月，京东集团西南总部大厦主体结构正式封顶。作为电商龙头企业京东在西南布局发展的大本营，京东西南总部将在2020年全面完工交付使用。

　　“落户10年，武侯从未让人失望过，无论是硬件配套，还是软件服务，总能给人惊喜，我们成为武侯营商环境不断优化的见证者。”总部大厦的建设让京东集团西南区副总经理杨贺欣竖大拇指：项目签约落户后，武侯就“开足马力”，不仅将一处在建工地变成办公楼，道路、绿化以及配套设置也全面到位。

　　更多“惊喜”，让杨贺欣对武侯优良的营商环境连连点赞。成都京东成立之初，为公司提供过渡办公用房3万多平方米，支持京东在武侯区安营扎寨；公司刚刚入驻时时间紧，面临招人难，是武侯帮助他们在一个月之内招齐了500人，后期又促成京东与10余家高校签订“人才培养战略合作协议”，帮助京东建立了强大人力资源“蓄水池”，这些人才很多后来都成长为物流、电商、零售方面的专家型人才；武侯区还创新性成立了全国首家电商职称评定工作站，帮助京东118名员工完成全国首批职称申报评审；为加快建设京东西南总部基地，武侯区启动了两条10KV（千伏）专用电力线路和武盛街等配套道路建设，确保京东集团西南总部大楼在2020年底可以整体交付并入驻……多年来，武侯区通过不断强化政策引导、加大服务力度、优化投资环境，促进京东持续健康发展，也实现了企业成长与区域发展的同频共振。

　　“武侯区、武侯新城把民营企业和民营企业家当作‘自己人’，多年来为我们提供全员、全面、全天候、全过程的服务，在这里发展觉得安心。”杨贺欣告诉记者，过去9年间，成都京东营业额增长了70余倍，在武侯区实现了高速发展，这一切成绩的取得与武侯一流的营商环境密不可分。武侯区在电商产业功能区建设的过程中，在科技、人才等高端要素供给、应用场景构建和接入、政策支持、政务服务环境打造等方面持续发力，甚至采取“一企一策”等政策予以支持和鼓励，为京东的落地和成长创造了适宜条件、土壤。

　　深耕武侯多年，崛起于电商业务的成都京东如今已发展为包括电商、物流、智慧供应链研发及赋能、电商云、电商创新孵化、电商运营及培训、客服中心、消费金融、无界零售等在内的完整电商生态。成都京东将依托京东在电商、物流、科技等方面的业务积淀和平台优势进行向外输出，为武侯区、成都市在新经济产业培育、传统产业转型升级、城市公共服务建设等方面提供良好的合作契机和可能性；联动京东常年积累的消费数据和消费场景，为全行业提供开放赋能平台。

　　访谈

　　武侯区行政审批局分管副局长熊红兵：

　　营商环境新政频出 为高质量发展保驾护航

　　“对一个城市来讲，营商环境就是生产力，是竞争力。对企业来说，营商环境就是投资吸引力，哪里的营商环境好，人才、资金、项目就会往哪里流。”记者专访时，武侯区行政审批局分管副局长熊红兵表示，今年是成都市委市政府确定的国际化营商环境建设年，武侯把“优化营商环境”作为2019年“头号工程”，制定“1+11”政策体系（1个实施方案+11个配套行动计划），出台多条改革措施，聚焦企业全生命周期服务，增强投资吸引力，持续优化营商环境。

　　下一步，武侯区将在巩固提升营商环境1.0改革的基础上，在强化政策落实、提升要素保障水平、提升公共服务能力、优化政务服务、构建亲清新型政商关系等方面重点发力，不断深化“放管服”改革，从企业的需求侧和政府的供给侧双向着力，全面实施营商环境2.0改革，持续优化营商环境，完善企业全生命周期服务，增强投资吸引力，推动经济社会高质量发展，从更多维度、更广领域、更深层次全面塑造武侯营商环境的综合优势和特色亮点。

　　武侯亮点

　　推出主题式审批服务。武侯区目前推出104个“主题式”审批服务，将“开餐馆”“办学校”等办事主题涉及的工商、税务等部门的所需材料、环节进行整合。材料能省则省，环节能优尽优。同时，该区创新推出“微信排号”“支付宝办政事”，向所有街道投放政务服务一体机，让群众办事更加方便。目前，武侯区已经做到了工商执照3小时出证，企业开办最快6小时办结，1105个事项最多跑一次，占全部事项的100%。

　　营造国际化环境。武侯区高标准建设打造桐梓林“邻里中心”国际化社区品牌，启动建设望江路国际化社区。其中，在桐梓林邻里中心，建成全市第一个、全国第三个境外人员“一站式”服务点位，提供工作许可、签证办理、教育医疗等服务，目前累计服务近2000人次；建立“成都诸葛国际人才俱乐部”，入驻美国、英国、欧盟等的知名国际商会16家，开展“HR你来我往”系列活动，搭建国际人才与全市重点产业精准对接桥梁。

　　全面落实减税降费政策。在减税降费工作中，武侯区一方面为确保纳税人“最多跑一次”，推广“非接触式”办税和“蓉票儿”电子普票开具系统，实现纳税服务“全程网上办”“最多跑一次”；另一方面采取“由点及面、全员覆盖”的模式，组织全区业务人员对各类减税降费政策及时开展解读培训，确保工作人员应会尽会。今年以来，全区新登记各类市场主体2.3万余户，各类市场主体达到26.9万余户。

　　重点在组织领导和服务保障上下功夫、找抓手。武侯的路径是——从全区企业服务领域内具有代表性的中介、咨询、顾问服务机构中，筛选可提供招商引资、投融资对接、财务会计、风险管理等专业服务的22家企业，组建国际化营商环境“服务联盟”，为企业提供发展规划、风险规避指引等服务保障；从区级有关部门和各街道优化营商环境服务中心，挑选20名擅长外语并精通业务的骨干，组建国际化营商环境“服务队”，为企业提供全生命周期政务服务、政策咨询等服务保障；发放“公示卡”，将“服务联盟”“服务队”“11个配套行动计划”制订部门和行政审批中心有关联络人、联系电话、服务事项等相关内容，汇编成册并形成“公示卡”，发放辖区企业和街道，提供精准周到的服务保障。坚持服务企业“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”，武侯区一直在努力。

　　本报记者 粟新林