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　　在环球化海潮下，中国企业在拓展国际市场时，面对着美国《庇护信息和通讯手艺与效劳供给链：网联汽车》终极划定规矩带来的一系列应战。这一划定规矩对中国网联汽车及相干财产的开展发生了深远影响，中国企业必需主动采纳有用步伐，沉着应对。

　　第一类是VCS硬件，包罗可以完成450MHz以上无线通讯功用的微掌握器、微机、芯片组、收集或车载信息单位、蜂窝调制解调器、WiFi模块、蓝牙模块、卫星通讯体系等。

　　中国汽车财产比年来在智能化、网联化范畴开展迅猛，部门车企已胜利规划外洋市场，美国事主要目的之一汽车文明的论文。《庇护信息和通讯手艺与效劳供给链：网联汽车》对在外洋设厂（如墨西哥）的中国汽车企业的倒霉影响以下：

　　新规施行后，依靠特定软硬件供给商的车企出口美国受阻。为契合请求改换供给商，需投入大批资金从头设想、测试与适配，本钱大幅爬升。如部门车企利用的高精度传感器、智能驾驶芯片若来自被限定范畴，能够面对供给链断裂风险，打乱外洋市场拓展方案。同时，供给链的调解还能够招致消费中止或耽搁，影响企业的消费方案和市场供给。

　　上汽红岩与友道智途协作功效明显，其打造的5G+L4智能重卡表态展会，针对口岸运输场景劣势尽显。该车综合使用多种先辈手艺，装备鸿鹄智驾体系，凭仗多种传感器完成全方位感知，在东海大桥上5台车可自立编队有序行驶，具有多项智能驾驶功用。颠末近四年贸易化运营，积聚超700万千米实践运营测试里程，运输超20多万尺度箱，为无人驾驶手艺贸易化供给贵重经历。

　　合肥主动促进智能网联汽车立法，《合肥市智能网联汽车使用条例（草案收罗定见稿）》已启动公家定见征集。在财产立异上鼓舞多方结合攻关，撑持建立相干设备与企业开展；推行使用方面，测试路段地区开放灵敏，撑持贸易形式立异与异地成果互认，且人大常委会已初审相干草案，鞭策当地智能网联汽车财产有序开展。

　　-到场环球无人驾驶项目，包罗法令政策阐发、L3/L4无人驾驶贸易化远景阐发、为无人驾驶软件法式员编写法式供给中法律王法公法律及驾驶风俗阐发；

　　这一重量区间涵盖了绝大大都常见的家用及商用轻型汽车，意味着普遍的汽车品类都被归入羁系范围。划定规矩见效工夫的设定也很有讲求，1月16日在联邦公报公布后，3月17日正式见效，中心预留了必然工夫让相干企业知悉并做出开端应对。而软件禁令从2027年及当前的车型开端合用，硬件禁令则从2029年起正式见效，这类分阶段施行的方法，看似赐与企业必然的缓冲工夫，但实则给汽车制作商们的持久计划带来了极大的不愿定性。汽车制作商需求在长工夫内寻觅替换供给商、从头设想产物和停止大批的测试考证事情，这将带来宏大的本钱和工夫压力，以至能够招致部门企业没法定时完成调解，从而落空美国市场份额。

　　传统交通法例环绕人类驾驶员设想，而主动驾驶汽车特别是L4-L5级的，实践掌握者变成主动驾驶体系，与现行法例有收支。在义务认定上，侵权义务中驾驶者难证不对，产物义务又因算法弱注释性招致因果干系证实艰难，变乱发作时义务方难以肯定。

　　在CES2025上，宝马环球首发全新车机体系宝马全景idrive汽车费讯流派，显现地区笼盖挡风玻璃底部约80%的宽度，可展现丰硕信息，全新3D仰面显现器能将枢纽信息以平面悬浮情势投射在距驾驶员约2-3米处的虚像平面上，且手势掌握与语音交互体系操纵呼应工夫均匀小于0.5秒，极大提拔了交互便利性。

　　从市场计谋规划来看，中国企业必需从头审阅本身的环球市场计谋，特别是在美国市场的规划计划。鉴于该划定规矩能够对环球网联汽车市场酿成的严重影响，企业需求深化阐发美国市场的准入门坎、消耗者需求变革和政策导向等身分。在须要状况下，企业能够思索与其他国度和地域成立双边商业和谈，经由过程开拓新的市场渠道，分离单一市场风险，有用躲避美国划定规矩带来的限定。

　　作者引见：大成初级合股人陈立彤状师团队（及环球其他无人驾驶团队）为百度阿波罗无人驾驶项目、奔跑戴姆勒无人驾驶项目等供给了法令效劳。陈立彤状师团队在数据合规与智能网联汽车范畴具有深沉的专业沉淀。在智能网联汽车范畴，团队效劳内容涵盖智能网联汽车研发、测试、贸易化落地等各个环节的合规保证。在数据合标准畴，团队到场了华南地域省级数据条例的订定草拟事情，具有踏实的政策研讨与立法理论经历。团队和中心成员为浩瀚头部互联网企业和国有企业供给数据跨境活动汽车文明的论文、数据宁静与隐私庇护等专项法令效劳，辅佐企业成立完美的数据合规办理系统。陈立彤状师团队熟习智能网联汽车行业的数据合规难点，特别在主动驾驶数据收罗、处置、跨境传输等方面具有丰硕的理论经历，可以为客户供给精准的合规处理计划，助力企业在数据合规与智能网联立异开展中可连续开展。详细效劳内容包罗：

　　中国挪动北京公司于北京亦庄初级别主动驾驶树模区永昌路段完成5G-A收集笼盖，这是首条布置5G-A收集和车网算力协同手艺的车联网实验门路。5千米路段上，19座5G-A基站构建车联专网，利用2.6GHz+4.9GHz双频段，经由过程先辈手艺使最大上行速度达1Gbps，为主动驾驶手艺的使用供给了壮大撑持。同时，河南省多部分鞭策相干树模区建立运营，主动创开国家级车联网先导区，助力5G在主动驾驶范畴的收集建立连续拓展。

　　武汉领先宣布《武汉市智能网联汽车开展增进条例》，明白智能网联汽车发作门路交通宁静违法举动时的惩罚主体等内容，为武汉智能网联汽车财产安康开展奠基法令根底。

　　华为车BU营业在2025年1月正式装入引望公司，标记着华为在汽车范畴的协作形式由深度绑定转向开放协作，可更灵敏地与车企展开协作，拓展市场。华为在主动驾驶手艺研发上不竭获得打破，余承东暗示ADS4.0将于2025年推出，完成高速L3级主动驾驶商用及城区L3级主动驾驶试点，这将深化5G在主动驾驶中的使用，提拔车辆智能程度。ADS3.0已增强功用确保搭客宁静，华为还夸大激光雷达在卑劣气候对主动驾驶体系的保证感化。

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　　面临美国对特定手艺的限定，中国企业需求对供给链停止深度调解。在供给链多元化方面，企业应主动拓展环球供给商资本，突破对单一国度或地域的依靠。经由过程与多个国度和地域的优良供给商成立持久不变的协作干系，低落因地缘政治、商业政策变更等身分招致的供给中止风险。同时，加大在手艺研发方面的投入，出格是在车辆毗连体系（VCS）和主动驾驶体系（ADS）等中心范畴，要坚持不懈地走自立立异之路。企业应整合内部研发力气，吸收内部高端人材，组建专业的研发团队，努力于开辟具有自立常识产权、可控的中心手艺和产物，从底子上挣脱对外洋手艺的依靠，提拔企业在国际市场中的合作力。

　　以百度为例，其在主动驾驶手艺范畴的功效已使用于多款网联汽车。若美国市场相干协作车辆因新规没法利用百度手艺，前期投入付诸东流，且影响其在环球主动驾驶手艺范畴的推行进度与贸易拓展。别的，科技企业与美国车企的手艺研发协作能够因新规中止，倒霉于手艺的国际化交换与晋级。

　　广州公布《广州市智能网联汽车立异开展条例（草案修正稿・收罗定见稿）》，撑持其在高速、机场等场景使用，方案全域开放运营门路，助力当地智能网联汽车财产开展与场景拓展。

　　智能网联汽车是指操纵车载传感器、掌握器、施行器、通讯安装等，完成情况感知、智能决议计划和/或主动掌握、协同掌握、信息交互等功用的汽车的总称。今朝在环球范畴内，自立式驾驶帮助体系曾经开端大范围财产化，网联化手艺的使用曾经进入大范围测试和财产化前期筹办阶段，人机共驾手艺和无人驾驶手艺还处于研发和小范围测试阶段。

　　中国智能网联汽车财产在政策撑持、手艺前进和市场需求的配合驱动下，正显现出快速增加的态势，估计2024年的市场范围到达2152亿元群众币，并在将来几年持续连结微弱的增加势头。

　　美国的禁令能够会给消耗者和市场带来一种负面的印象，以为中国汽车企业的产物存在宁静风险或遭到当局的掌握，这能够会影响中国汽车品牌在环球市场的形象和名誉，进而影响在外洋设厂的中国汽车企业的市场所作力和贩卖功绩。

　　此划定规矩是美国比年来一系列停止中国手艺兴起政策的持续，与之前对中国电动车加征高额关税、将宁德时期等电池企业列入黑名单等步伐互相共同，构成了对中国汽车财产的全方位打压。其目标在于经由过程限定中国汽车手艺和产物进入美国市场，为美国外乡汽车财产夺取开展空间和工夫，提拔美国汽车企业在环球市场的合作力。

　　交通运输部与国度开展变革委在2024年结合公布《交通物流降本提质增效动作方案》，偏重放慢智能网联汽车的准入和通行试点，特别是在长三角、粤港澳大湾区等重点地区，希冀经由过程树模使用消弭公家疑虑，鞭策完整主动驾驶汽车在都会情况的使用。

　　都会场景中交通到场者冗杂且举动不成猜测，门路交通旌旗灯号庞大，门路状况瞬息万变，主动驾驶汽车在穿插路口等场景下，常呈现决议计划毛病或反响不实时的状况，难以很好应对这些庞大情况。

　　(1) 制止VCS硬件入口商在明知（knowingly）的状况下入口由中国或俄罗斯企业设想、开辟、制作或供给的车辆毗连体系硬件；

　　最初，连续跟踪羁系静态是企业连结合作力的枢纽。中国企业需求亲密存眷美国及其他国度在网联汽车范畴的羁系政策变革，成立特地的政策研讨团队，实时解读政策法例的调解标的目的和重点内容。按照政策变革，疾速调解企业的运营战略，确保企业一直可以满意最新的法例请求。别的，增强与行业协会和当局机构的相同交换相当主要。企业应主动到场行业协会构造的各项举动，与偕行分享经历、配合讨论应对战略；同时，实时向当局机构反应行业开展中碰到的成绩，夺取当局在政策、资金等方面的撑持，配合鞭策行业尺度的订定与完美，为中国网联汽车企业营建优良的开展情况。

　　2025年1月14日，拜登当局正式公布《庇护信息和通讯手艺与效劳供给链：网联汽车》的终极划定规矩，这一划定规矩的出台在环球汽车财产掀起波涛。该划定规矩次要针对车辆毗连体系（VCS）和主动驾驶体系（ADS）中的特定硬件和软件，限定来自“受本国敌手统领或批示”的实体供给的相干产物。

　　划定规矩也对相干的企业提出了明白的合规请求。VCS硬件入口商和汽车制作商需求在每一个车型年度或日积年度向BIS提交合规声明（DeclarationofConformity）。合规声明需求包罗公司信息、产物信息，并证实相干硬件和软件不是由中国或俄罗斯企业设想、开辟、制作或供给。企业还需求保留相干失职查询拜访文件，以备商务部请求时供给。

　　《中华群众共和国门路交通宁静法》订正列入国务院和人大常委会2024年度立法方案，将对主动驾驶多方面作出划定，影响天下主动驾驶汽车开展走向。

　　在国际协作与法令层面，中国企业应主动到场国际划定规矩的订定历程。经由过程与国际构造、其他国度的行业协会及企业展开普遍协作，分享本身在网联汽车范畴的手艺经历和开展功效，为构建愈加公允、公道的国际划定规矩奉献中国聪慧。别的，企业还应充实操纵国际法令框架和双边商业和谈，当本身正当权益遭到损害时，武断采纳法令手腕，保护企业的合理长处。

　　2024年，中国智能网联汽车财产范围估计到达2152亿元群众币。这一数据获得了多个滥觞的撑持和猜测。比方，中商财产研讨院的陈述指出，2023年中国智能网联汽车市场范围为1613亿元，而2024年估计到达2152亿元。别的，前瞻财产研讨院也猜测，到2030年，中国智能网联汽车财产市场范围无望打破5万亿元。

　　(3) 制止受中国或俄罗斯一切、掌握或统领的汽车制作商在明知的状况下在美国贩卖搭载VCS硬件或相干软件的整车。

　　在收集宁静和数据宁静方面，中国企业需求构建片面且体系的收集宁静办理系统汽车费讯流派。《庇护信息和通讯手艺与效劳供给链：网联汽车》对网联汽车的收集宁静和数据宁静提出了严苛请求，比方企业需提交合规声明，触及特定买卖时，还需申请买卖受权和特定宽免受权。因而，企业必需强化内部合规办理，严厉把控产物和效劳的质量，确保其完整契合美国在收集宁静方面设定的尺度。一旦收到相干合规请求，企业应疾速构造专业团队，做出实时、精准且有用的呼应，制止因耽搁或处置不妥而激发的风险。

　　在手艺、市场、政策鞭策下，线控底盘中心零部件国产替换加快，高算力SoC芯片迭代助力无人化运输。江铃汽车与文远知行协作，无人驾驶货运车在广州展开“纯无人测试”及“载货测试”。别的，无人矿卡呈发作趋向，已成为成熟细分赛道，上汽友道智途智能重卡也逐渐展开常态化运营，即使卑劣气候也能不连续运作，有用降本增效、提拔宁静，鞭策行业开展。

　　-按照列国差别场景下的无人汽车的驾驶请求/宁静指引，阐发提炼列国门路交通/无人驾驶手艺尺度对应的请求；

　　关于违规举动，划定规矩设置了严厉的惩罚步伐。企业假如违背划定能够面对高额罚款，每次违规最高可处368,136美圆的民事惩罚，或100万美圆的刑事惩罚。关于天然人，还能够面对20年以下禁锢。

　　数据宁静与隐私庇护是企业开展过程当中不成无视的主要环节。中国企业在严厉服从中国收集宁静法和数据庇护法例的根底上，针对美国划定规矩对数据宁静提出的特别请求，进一步完美数据宁静防护系统。企业要增强对数据全性命周期的办理，从数据的搜集、存储、传输到利用和烧毁，每一个环节都要订定严厉的宁静尺度和操纵流程，确保数据的失密性、完好性和可用性，避免数据保守和滥用。

　　该划定规矩制止贩卖或入口集成了“受本国敌手统领或批示”的实体供给的特定硬件和软件的网联汽车相干买卖，和批发相干组件的买卖。中国汽车企业在外洋设厂，其消费的网联汽车若利用了受限定的中国软硬件，将难以进入美国市场。

　　(2) 制止汽车制作商在明知的状况下入口或在美国贩卖搭载了由中国或俄罗斯企业设想、开辟、制作或供给的相干软件的整车；

　　虽然存在这些停滞，但跟着手艺前进，如传感器手艺优化、算法改良、多传感器数据交融开展等，无望提拔主动驾驶汽车应对路况及庞大场景的才能，同时完美相干法令法例、成立伦理标准，可为其贸易化运营供给保证，鞭策主动驾驶汽车连续开展。

　　-为无人驾驶项目供给收集宁静、数据庇护、合规和主动驾驶相干法令征询，草拟、考核、修正相干用户和谈、协作和谈等；

　　2024年1月，产业和信息化部、公安部、天然资本部、住房和城乡建立部、交通运输部公布《关于展开智能网联汽车“车路云一体化”使用试点事情的告诉》，7月公布《关于宣布智能网联汽车“车路云一体化”使用试点都会名单的告诉》，肯定20个都会（结合体）到场试点，以“当局指导、市场驱动、兼顾策划、循序建立”为准绳聚焦协同开展，鞭策都会级使用试点项目建立。

　　从环球市场来看，2024年环球智能网联汽车市场范围估计将到达3308亿美圆，相较于2023年的3018亿美圆，将来五年复合增加率为6.04%。中国市场在环球智能网联汽车财产中占有主要职位，特别是在政策撑持和手艺前进的鞭策下，中国智能网联汽车财产正在快速开展，并逐渐向范围化商用阶段迈进。

　　2024年8月23日，产业和信息化部构造订定的GB44495－2024《汽车整车信息宁静手艺请求》、GB44496－2024《汽车软件晋级通用手艺请求》和GB44497－2024《智能网联汽车主动驾驶数据记载体系》三项强迫性国度尺度获国度市场监视办理总局、国度尺度化办理委员会核准公布，2026年1月1日起施行，对提拔汽车宁静程度意义严重。

　　-为L3、L4级无人驾驶项目供给包罗草拟贸易协作和谈、考核贩卖条约、供给无人驾驶相干法令征询在内的全方位法令效劳；

　　北京公布《北京市主动驾驶汽车条例（收罗定见稿）》，涵盖财产立异、根底设备建立、立异举动标准等内容，为北京主动驾驶汽车开展供给法例框架。

　　新规对“批示”和“掌握”的界定广泛，会对协作方构成明显的“寒蝉效应”，一些国际协作同伴能够因担忧违背美国划定而削减或停止与中国企业的协作，影响中国企业在外洋的供给链协作干系和财产协同开展。

　　浩瀚汽车制作商规划主动驾驶农用车辆打造“聪慧农业生态体系”。斗极农机主动驾驶体系进入智能化阶段，借助斗极卫星导航及农机装备上的传感器、算法等，完成田间自立功课，提拔农业消费服从与精准度。同时，高尺度农田建立动员智能农车、无人机等装备开展，农业GNSSRTK主动驾驶体系市场范围也在扩展，汽车立异也为食粮宁静保驾护航。

　　欧洲汽车财产一样依靠环球供给链，但比拟之下，在特定软硬件供给上受新规间接打击较小汽车费讯流派。欧洲外乡零部件供给商气力微弱，在传统汽车零部件和部门新兴网联汽车组件供给上，能满意车企大部门需求。同时，欧洲车企与亚洲供给商协作时，在供给链多元化规划上更加分离，对受美国新规限定的特定地域供给商依靠度较低，使其在保持美国市场份额上压力相对较小。

　　为了更好地应对这一终极划定规矩带来的应战，企业应出力构建契合国际尺度的手艺平台。该平台应整合先辈的手艺资本，具有高度的开放性和兼容性，可以完成差别体系和装备之间的互联互通。同时，企业要公道设置环球范畴内的本钱和人材资本，经由过程设立外洋研发中间、展开国际人材交换等方法，吸收环球优良人材，为企业的手艺立异和开展供给壮大的智力撑持。

　　美国当局宣称该划定规矩旨在保护美国网联汽车供给链宁静，避免本国权力经由过程软硬件植入对美国汽车收集宁静、消耗者隐私等形成要挟。但是汽车文明的论文，这类说法缺少充实的究竟根据，更多是将“宁静”作为履行商业庇护主义的托言。在环球汽车财产深度交融、供给链高度环球化的明天，云云全面且针对性极强的划定规矩汽车费讯流派，无疑是对环球汽车财产供给链不变与开展的严峻滋扰。

　　江苏新订正的《江苏省门路交通宁静条例》领先展开省级探究性立法。明白有前提、高度主动驾驶汽车上路应配驾驶人及相干请求，如驾驶人要标准使勤奋能、处于驾驶座监控等；还划定了智能网联汽车数据办理，包罗变乱前数据记载存储及共同查询拜访等，和法律办理方面差别主动驾驶汽车违法的处置主体。

　　上海提出2025年头步建成海内抢先的智能网联汽车立异开展系统，财产范围力图到达5000亿元，市人大代表还倡议启动全市智能网联汽车处所性政策法例订定汽车文明的论文，扩展树模运营地区等，增进上海智能网联汽车财产进一步晋级。

　　正从传统人力、汽车配送迈向主动化配送。物联网、野生智能、无人配送车辆和无人机等枢纽手艺阐扬感化，可及时追踪食物形态、优化配送道路、进步服从与用户合意度。线上订餐平台借助无人配送车辆等供给更快速效劳，虽面对食物宁静等应战，但相干使用仍展示出宏大潜力。

　　卑劣气候会低落能见度、增长路面湿滑等风险，对传感器机能和车辆行驶、制动、转向都带来应战，需装备更先辈传感器与智能算法来保证宁静，当前这方面还存在范围。

　　海内三大运营商范围布置5G/5G-A和C-V2X手艺，提拔了车联网的感知才能，完成了车与车、车与路汽车费讯流派、车与人之间的低时延、高牢靠通讯，5G/5G-A完成长途信息效劳，如舆图下载、信息文娱等智能座舱才能。

　　索尼&本田结合推出了afeela1车型，将游戏范畴的及时衬着、传神场景构建手艺引入主动驾驶，还搭载由微软开辟装备的野生智能语音，完成多范畴手艺交融。

　　-汇集收拾整顿列国的门路交通标记，并就交通标记停止比照，收拾整顿类似的标记，凸起差别寄义或唆使请求的标记；