长沙经开区总工会： “人才井喷”现象探秘(二2016年11月20日

如今，经开区总工会通过创新工作方法，把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，全心全意为广大职工群众服务，把工会打造成为了职工群众温暖的“职工之家”，工会干部成为12万多产业工人最可信赖的“娘家人”；在经开区部门满意度测评中，经开区总工会连续三年赢得了满意度第一名。

像他们这样想干事、能干事、干成事的工会干部，在经开区总工会委员会中层出不穷，原长沙经开区水质净化有限公司工会黄红旗、原可口可乐工会兼总工会副等等，他们不断创新工会工作方法，用扎实的服务实现了企业、工会、职工的三方共赢，也用实绩为自己赢得了经开区总工会及公司、集团的认可。

在这样的下，经开区总工会要求，由工会带队，机关全体人员出动，每周花一半的时间走一线，当天不少于6小时的“足量”走访。面对面地谈问题，对于可以马上解决的当场答复，“一站式办结”；当场不能答复的，做好记录，分类整理后，由区总工会统一向经开区管委会汇报或召开相关部门协调会，最晚15个工作日内集中回复。对待职工提出的问题，区总工会不走“过场”，做到有问必答，服务。

在基层走访调研中，服务园区、服务企业、服务职工的工会工作已在全体工会干部中逐渐形成。此外，基层职工队伍也成为工会干部创新性思维和创新工作方法诞生的源泉，“经开区总工会很多亮点性工作其实都是职工声音和意愿的反应。”齐迎美说。

板块工作法实行扁平化管理，在这里，每一名机关干部既是领导，又是专干。”陈建辉副向我们解释道，他们对机关内的每名干部实行“放养式”，将园区工作分块到每个人后，他们只从大的方向进行和把握，其他所有的工作，由各个干部地合理安排处理。所以，作为各个板块的负责人，每一名机关干部都是领导者，你所负责的每一个板块工作的开展都由你自行布局和决策；同时，工作的执行又必须由你自己深入企业、深入一线去了解企业和职工的情况、想法、问题和难题，为企业和职工提供解决问题的办法和措施。在这个过程中，每一名干部的决策能力、沟通协调能力、发现问题和解决问题的能力都将得到极好的锻炼和提升。

笔者手记：在对长沙经开区总工会的深入采访中，工会丁的一番话让我们记忆犹深：“经济的发展离不开人的发展，园区工会工作的重点不在会，而在人。正是在这样高屋建瓴的意识主导下，5年时间里，丁带领工作队伍苦练内功、精干高效，不断完善、提升、超越，以创新的方式寻求转变，助力人才队伍腾飞；同时也用的谋划推进工会工作，创新组织体系、运行机制、活动方式、工作方法，推动工会工作不断迈向新台阶。

板块工作法，在轮岗中促进全面发展

“在这里，我们学习的度非常大。”齐迎美说，每学期研究生课表出来后，她便拿着课表向丁汇报，每次都能得到丁的同意和支持。“在这里，只要把工作出色地完成就可以了。”2015年，经开区总工会接到了一起劳动争议投诉，齐迎美运用自己学到的专业知识，完美地解决了这起投诉。

此外，板块工作法中每个人负责的板块实行一年轮换一次，每年或每项工作任务确定后，四个部门便直接深入所分管的基层工会抓调研、抓部署、抓督查、抓问题解决，不仅减少了工作层级，缩短了工作运行周期，同时也为每个人提供了多岗位锻炼、全面发展的机会。四年的时间，经开区总工会机关的四名干部每个板块便都能轮换一次，四年实践下来，每个干部能熟悉所有企业工会，所有企业工会也可以熟悉机关每个干部，在相互熟悉后，工会机关干部赢得了企业行政方的信任，工会工作便能更好地开展，促进了多方共赢。加之每个干部分别负责的板块，且同一板块每个干部都会负责一年，无形中，机关干部内部绩效成了“不比赛的比赛”，每个负责相同板块的干部都想做得比上一个出彩，如此便带动了板块间的竞赛，不仅点燃了工会干部对工会工作的，使干部得到了全方位的锻炼和发展，同时也全面地提升了园区工会工作的整体水平。

此外，经开区总工会还特别注重干部的培训教育。程勇告诉我们：“各种培训，总工会都会支持，并安排参加。”

基层工会工作绩效考核不仅是对各基层工会全年工作情况的一次检查，更是经开区总工会深入基层“关注民生、倾听、传递民声”的一次学习调研。丁说：“通过建立有效的激励与约束机制，倒逼工会更好地有所作为，在各基层工会和全体工会干部中营造出想干事、能干事、干成事和创优争先的良好氛围，进一步提高了园区基层工会组织的工作绩效，促进园区工会工作又好又快发展。”

“工会工作要有创新，就离不开从职工群众中汲取智慧、汲取养分。”丁认为，工会干部经常“上企业、到一线”是提升自身履职能力的一种非常好的途径。“很多先进的工作方法在企业”，他说，工会干部在走访过程中，通过与企业领导和员工的交流，可以了解不同行业的特征、企业的文化、企业的管理方法，这有助于工作方法的创新。“建立工会与企业互信的平台，学习好的做法，对自身发展有促进作用，也可以把好的做法在园区其他企业中复制和推广。”

五年来，经开区总工会始终坚定不移跟党走，坚定不移抓组建，坚定不移强管理，坚定不移谋发展，在着力破解开发区工会工作发展难题，全面加强工会自身建设、着力提升工作水平、切实职工队伍和社会稳定、增强工会组织的吸引力和凝聚力、密切与职工群众联系、团结动员广大职工为促进经开区经济社会发展建功立业等方面作出了积极贡献。

经开区总工会就是这样通过不断发现问题、提出问题、解决问题，从而提高工会干部的创新能力，最大化地激发发展潜能。据了解，经开区总工会还设立了“创新工作”，并提供十多个课题供总工会机关干部去选择自己感兴趣的进行钻研。

勤走“一线”，在交流中提升业务水平

2010年进入总工会的谢媛，在区总工会工作期间，同时也顺利完成了湖南师范大学新闻学硕士研究生的学业，并顺利毕业；2013年考上湖南师范大学全日制法律硕士研究生的齐迎美，现在也正在其硕士学业的学习中。

广汽菲亚特工会陈秀深，在广汽菲亚特这样一个年轻的企业里，带领着一支年轻的工会队伍，“以生产经营为载体，为生产经营提供服务与保障；融汇过程，互享；两相长进，共创双赢”的工会工作基本定位，对合资企业工会工作进行一种全新的解读和诠释。他积极探索和大胆尝试，在工会工作中实施“四心”工程（权益稳、劳动竞赛聚、关爱员工暖、文体活动悦）、打造“五型”工会（知识型、学习型、服务型、协调型、创新型），工会工作促进了企业的发展，得到长沙经开区和广汽集团等上级主管部门的一致好评。

在经开区总工会的指导下，张跃赛深入基层，广泛听取职工意见，提出“共建共享”文化，以干好员工的十件实事为突破口，增加投入，下大力气好员工权益，逐步赢得员工的信任。张跃赛用自己的耐心、关心、用心、贴心换来员工的放心、齐心，工会的作为也为企业发展注入无限活力。重组后第一年，公司创造了当年投产当年盈利的奇迹，第二年再上台阶，成为长沙经开区第一纳税企业！张跃赛自己和广汽三菱工会也因此赢得了集团的认可，2016年，张跃赛被提拔为广汽集团(601238,股吧)执委会副主任、广汽三菱汽车有限公司董事兼执行副总经理。

“最开始会觉得压力非常大，自己独自负责一个板块，所有的工作都是从没有接触过的，只有靠自己在深入走访和调研中摸索着前进。但正是这样的压力，成了工作的动力，也最终成就了现在的自己。”回忆当时的工作经历，谢媛满是自豪。

时光荏苒，五年时间，通过一手抓规范化建设，一手提升服务能力，经开区总工会努力让工会工作没有“短板”，工会的牌子在企业和职工心中越来越闪亮，工会职工干部越来越被管委会、企业认可。我们有理由相信，下一个五年、下下一个五年……在长沙经济技术开发区总工会这个人才孵化的摇篮中，一批又一批的综合型人才将在这里腾飞，似大鹏展翅般扶摇直上九万里。

本版图片由长沙市经开区总工会提供

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“大脑是等待点燃的火炬，不是需要充填的容器。”正是在这种创新驱动下，经开区总工会机关和多数委员会步入了发展的又一个美好的“春天”。

据介绍，经开区总工会机关编制岗位含、副和两个部门6名工作人员，每个部设部长、副部长及专干各1名。按照传统的层级式行政管理模式，专干对副部长，副部长对部长，部长对副，副对负责，在实际运行中发现，这种模式导致两名专干做具体事，机关忙闲不均，效率不高；同时，这种模式亦无法满足经开区总工会把各级党组织与上级工会对基层工会的要求落到实处的工作要求。

五年来，经开区总工会每年都完成了一件创新工作：2011年，首行园区管理去行政化工作，采取板块工作法，破解园区行业工会工作发展难题；2012年，首创园区会员代表常任制工作，一年召开一次工会代表大会，发挥基层会员代表作用，为职工“发声”，畅通职工渠道；2013年，首试园区工会组织属地化管理工作，增强员工归属感，及时化解矛盾纠纷、处理职工；2014年，首推园区工会“学习与服务”工作，搭建沟通、信任平台，学习基层，服务会员，打通“最后一公里”，为企业与职工穿针引线；2015年，首推职工职业素质机制建设，出台《职工素质提升实施方案》，激发发展潜能，提升工会“软实力”。

在广汽三菱工会，就有这样一位想干事、能干事、干成事的工会——张跃赛。在广汽三菱工会成立之初，刚刚经历重组成立的广汽三菱面临生产扩能瓶颈、销量台量低、人员结构复杂、观念转变难、技能水平低、管理方式落后等众多现实问题，而且还承接了原企业沉重的负担。如何融合团队，重树员工信心，带领重组企业再次腾飞成为张跃赛面临的重题。

杨振华邓红文雪曼

2015年8月，经开区总工会组织了全区基层工会干部业务知识培训班，全区142家基层工会近300名工会干部参加学习并获得湖南省总工会干部学校颁发的结业证书；同时，还组织工会、副、干部参加省市总工会调训50人次，进一步提高了工会干部队伍的业务水平。

“培训不是目的，而是途径；培训是为了更好的提升干部的能力，最大程度地实现工会工作的价值。”丁说，随着经开区经济的高速发展，区总工会对园区内的工会干部定下的能力标准是“站起来能说、坐下来能写；能沟通、会协调、善研究，履行新时期工会职责，成为工会工作行家里手”。

“我们鼓励干部学习，因为他们学到的本事，既属于他们自己，同时也属于工会组织集体！”丁如是说。

对于基层工会组织和干部，经开区总工会则制定了《长沙经济技术开发区基层工会工作绩效考核与实施办法》，对各基层工会进行绩效考核，来解决部分工会组织在为职工服务过程中热衷于做表面文章，服务活动成“花架子”、“形象工程”，缺乏实质性效果的问题。

2015年7月，经开区总工会首批企业EAP执行师培训开课，希望借助培训，工会们都能扎实掌握心理咨询、心理团体、心理管理的技能，在提高企业绩效、改善组织气氛、提升人力资本等方面发挥才能。

创新培训，在学习中提升素质能力

为了使工会干部更好地达到这个能力标准，经开区总工会每年都会组织各种定期或不定期的培训。

在与经开区总工会四名机关工作人员交流其在总工会五年的成长历程时，当问及是什么让他们在五年时间内能够快速成长得如此优秀？我们听得最多的是：博览群书的丁非常注重学习，而且鼓励职工干部多学习，通过不断的学习，丰富自己、提升自己。

“板块工作法”让区总工会机关人人有事做，事事有人做；遇事无推诿，互相不扯皮。姚震宇告诉我们，作为各个板块园区企业工会的对口联系人，每个机关干部都要分别带队，深入企业调研，每月分别在四个板块召开一次沟通会，促进行业内工会交流，破解园区行业工会工作发展难题。机关内部这种高效的管理，极大地提升了工作的活力与效率。据统计，实行板块工作法一年内，园区工会工作就得到了规范，并摸清了园区所有企业工会的情况，建立了完整的组织数据库。

“我们处在信息化的时代，瞬息万变的信息使得知识以前所未有的速度在更新，加之我们又身处前沿的国家级经济技术开发区，唯有不断学习，才能及时解决工会工作出现的新问题。”陈建辉如是说。

为解决这一问题，经开区总工会创新工会工作方法，把传统工会工作方法赋予新时代的特征，采取去行政化管理模式，级别障碍，独创“板块工作法”，将工会工作按照综合宣传、组织文体、权益保障、财务经审四个方向切开，对应上级工会相关部门各司其职，各负其责；同时，将园区企业工会划为机械类、汽车类、电子信息及综合“四大板块”，并将其与综合宣传、组织文体、权益保障、财务经审四个部门分别“”在一起，经开区总工会机关一名干部对应一个板块，实行工作部署、工作督查、工作责任、考核励“四个一体联动”，做到责、权、利相统一。

据齐迎美介绍，现在经开区内的找红娘平台、园区通勤巴士等都是职工的表达。2012年，长沙娃哈哈有限公司会员代表反映现在园区职工以“80后”、“90后”为主，平时除了工作圈子之外，与接触的时间非常少，存在找对象难的问题。为此，经开区总工会开始在全区范围内举办“非常派对”单身男女职工联谊活动，充当起职工的“月老”。为了切实解决职工单身问题，2014年，区总工会更是与长沙千百度信息科技有限公司进行合作，通过购买千百度提供的红娘牵线和婚恋咨询等专业服务，为职工搭建专业的婚恋平台。据统计，目前，经开区总工会联合千百度共同打造“湘爱力量之都”单身男女交友平台已成功牵手数量达196对之多。

在上述故事中，我们发现经开区总工会的4名机关干部，每个人都是一个板块的负责人；每个人都在各自负责的板块内对上对下各司其职。这就是经开区总工会独创的“板块工作法”。

据了解，每年丁都会带着经开区总工会机关去参加全国经济特区开发区工会工作年会、全国新区开发区工会工作研讨会；去上海、天津、广州等开发区单位学习特色工会工作方法和经验，从中发现新的事物、新的观点，借鉴、总结和提升。谢媛告诉我们，2011年，丁带着她一起参加在南沙举行的全国经济特区、开发区第24次工会工作会议，会上劳动关系学方面的一位教授提及工会会员代表常任制在全国工会工作中还是一片空白。会后，丁便交代她回去好好研究一下常任制，看能否在长沙经开区推广。“那时对于常任制还没有任何概念，通过查阅书籍、文献等大量的学习和研究，最终在整个经开区成功实施。”2012年在全国经济特区、开发区第25次工会工作会议上，会员代表常任制为长沙经开区总工会赢得了全国创新工会工作一等的荣誉，会员代表常任制工作的主要做法、特点、经验及思考，更是成为了全国经济特区、国家级开发区工会建设“百科全书”中的文献资料之一。

2014年度工会干部业务知识培训班，经开区总工会邀请企业老板登台为工会授课，促进了企业与工会间的了解，为工会干部开展工会工作给予了很多。企业老板登台为工会授课，这在长沙经开区还是首次。“请企业主给工会干部讲课，让工会干部换位思考，收获了很好的效果。”

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