发改委：将加大航空货运基建建设 首个货运机场已复工

昨天，国务院联防联控机制新闻发布会上，有关部门负责人表示，目前，我国航空货运正处于发展初期阶段，全国有货运航空公司10家、全货机173架，疫情也暴露出我国航空运输的短板，未来将加大航空货运基础设施的建设力度，并加快推进以货运功能为主的机场建设。

国家发展改革委基础设施发展司一级巡视员任虹介绍，截至2019年末，我国运输机场一共235个，当年旅客吞吐量13.5亿人次，同比增长6.9%;同期货邮吞吐量达到1710万吨，同比仅增长2.1%。当前，我们国家航空货运正处于发展的初期阶段，货运增速远低于客运。目前的235个机场基本是综合性机场，国家正在湖北鄂州建设第一个货运机场，已于2019年下半年开工建设，现已经复工，预计2021年底或2022年初能够投入运行。

任虹表示，目前也在反思这次疫情暴露出的航空运输短板，认真思考怎样补齐短板，完善民航基础设施。在“十四五”规划中，初步考虑要继续加快推进机场基础设施建设，一方面要加大世界级机场群、国际枢纽和区域枢纽的建设力度，另一方面也需要有序推进支线机场建设力度。同时，要充分挖掘我国机场现有货运能力，并计划加大航空货运基础设施的建设力度，还要促进通用航空和运输航空协同发展。

中国民用航空局发展计划司二级巡视员张清介绍，目前，全国共有货运航空公司10家，全货机173架;去年，中国民航完成货邮运输量753.2万吨，居世界第二位，约为美国同期水平的60%;“十三五”期间，我国航空货邮运输量年均增长4.6%;客机腹舱运输约占航空货运总量的70%。下一步，民航局将与有关方面密切配合，加大市场主体培育力度，完善航空货运枢纽网络布局，提升航空物流信息化水平，优化航空货运营商环境。

张清介绍，随着国内疫情防控形势持续向好、全货机利用率的提高以及相关支持政策措施的陆续出台，我国国际航空货运能力紧张的情况会得到一定缓解。目前，中外航空公司国际全货运航班将增至每周930班，已接近疫情前的水平。

截至3月26日，中国民航共计执行防疫物资国际重大运输任务23架次，累计运输物资406余吨，为稳定全球防疫物资供应链发挥了积极有效的作用。

国家邮政局政策法规司司长金京华介绍，过去五年，我国国际快递业务量年均增速达到了35%。2019年我国国际快递业务量、业务收入占总体份额分别不足3%和10%，虽然我国快递能够通过多种方式通达200多个国家和地区，但是自建的网络仅覆盖全球60多个国家和地区。我国的邮政快递企业在国际航空网络布局和服务能力、服务水平等方面差距明显，还不能适应国际寄递、跨境电商和国际供应链发展的现实需要。

国家邮政局将联合民航局开展国际邮件快件航空网络布局的研究，推动将有关内容纳入国家“十四五”规划和相关重点专项规划;并配合有关部门，推进以货运为主的机场建设，完善快递分拣设施，建设一批辐射国内外的航空快递货运枢纽。

国家邮政局已提出“快递出海”工程，将着力优化国际邮件互换局(交换站)的布局，加快推进国际快件监管中心建设;引导快递企业发展面向日韩、东南亚、俄罗斯等周边重点地区的服务，拓宽连接西欧、中亚、美洲等地区的寄递通道;将加强与“一带一路”国家快递主管部门的政策沟通，支持快递企业在海外扩大投资、创造就业。