成都双流区荣获“四川县域经济发展强县”背后的秘密

　　站在新中国成立七十周年的历史节点上，双流区被省委省政府“官宣”表彰为“2018年度县域经济发展强县”。

　　这是一个闪着金光的荣誉。

　　全省183个县（市、区），11个县域上榜“经济发展强县”，仅占全省县域总数的6%。双流，处于我省县域经济发展金字塔尖位置，成为成都市主城区上榜的唯一代表。

　　一座城的经济发展，怎样才能走到金字塔尖？位列县域经济发展塔尖的城市，又能反映出哪些信号？

　　近日，华西都市报、封面新闻记者走进双流一探究竟。走访中，“营商环境之变助推县域经济高质量发展”成了记者听到最多的高频词。

　　或许，这正是双流实现经济高质量发展的密码。

　　排名第三

　　荣获“县域经济发展强县”

　　在省委十一届三次全会构建的“一干多支、五区协同”区域发展新格局之下，2018年的四川经济取得了首次突破4万亿的好成绩。

　　183个县域，都在寻求自己发展的着力点。双流的城市追求是：坚持以高质量建设国家级临空经济示范区为总揽，奋力打造航空经济之都、生物产业之城、电子信息之谷。2018年，实现地区生产总值829亿元，同比增长8.4%。

　　如果说，省财政厅公示的《2018年度县域经济发展强县、先进县、进步县》是一份成绩单的话，根据公示中“按考核得分高低排序”理解，在183个县域中，双流排在第三名，它和其它10个县（市、区）构成了11个县域经济发展强县。

　　双流人看到这个榜单后，很振奋。

　　有研究结果表明，地区间发展差距，表面看是企业数量和质量的差距，实则是营商环境的差距。有专家认为，双流之所以能摘下“探花”，是因为练好了营商环境“内功”。

　　精准服务

　　咖啡+政府首席代表+24小时热线

　　营商环境是一个区域走向世界的名片，是区域参与全球合作的核心竞争力。

　　2019年是我省确定的“营商环境提升年”，如何提升县域的营商环境？我们不妨从一杯咖啡说起。

　　4月3日，“企业咖啡时”活动在成都东航中心举行，区领导扮演了“服务生”的角色，7家企业负责人和他交流。四川东航投资有限公司总经理周密提出了一个小问题：垃圾清运让人“头疼”，区领导当场承诺“下来马上落实”。

　　这只是双流政企沟通的一个片断。为了打通服务企业最末端的“肠梗阻”，实现政企沟通、服务企业的无缝对接，双流开通热线电话83790000，24小时为企业提供政策咨询、诉求受理、诉求回复等服务。另外，创新建立政府首席代表服务和企业联络员服务制度，服务企业更精准。双流区精选了121名“政府服务生”和745名企业联络员，精准服务企业。

　　“私人订制”

　　一块屏汇聚产业生态圈

　　产业要持续健康发展，产业链、生态圈打造必不可少。双流通过“私人订制”的形式对产业生态链进行配套服务，积极推动了产业生态培育及资源配置向龙头企业靠拢。

　　双流有一只被习总书记视察过的“熊猫”——成都中电熊猫显示科技有限公司，这家高新企业作为四川电子信息万亿产业的生力军，年产值预计90亿元，将被当地打造成“独角兽”企业。

　　“熊猫”主要生产中高端高清液晶面板，双流通过“私人定制”的形式，引进了四川奥希特偏光片、成都虹宁8.6+代玻璃基板生产线等六七家核心配套企业项目，形成一个产业集聚、功能集中的新型显示产业生态圈。

　　成都虹宁为中电熊猫配套生产玻璃基板，从破土动工到开始生产，只花了11个月。该公司副总经理安利说：“满产满销，我们的产能只够中电熊猫需求的一半，产品供不应求，投入与产出超出了预期，后续还要扩大产能。”

　　自贸试验区

　　肩负一流营商环境使命

　　自贸试验区被赋予了“制度创新、建当地最佳营商环境”的使命，双流依托自贸区的一系列改善营商环境举措，显然没有令大家失望。

　　今年5月24日，四川自贸试验区，人们的朋友圈被一架“双流壹号”飞机刷屏。一架崭新的空客A330—300型客机飞抵成都双流国际机场——这是我省首架融资租赁飞机。“双流壹号”的交付，标志着四川自贸试验区总体方案规定的金融创新试验任务再次取得突破，我省飞机租赁产业发展有了实质性成果。

　　不仅如此，在这片土地上，为了构建法治化、国际化、便利化的一流营商环境，撸起袖子做了一系列创新。

　　简政放权方面，推行了“容缺办理”“告知承诺”等举措；通关便利方面，今年一季度双流空港口岸进出口平均通关时间为32.68小时、0.94小时，分别同比压缩63.8%、85.8%，通关时效在全国13个主要机场口岸中，进口排名第一，出口排名第三；国际化营商环境方面，即使在中美贸易摩擦情况下，双流今年1—5月还是实现外贸进出口193.6亿元、增长13.4%。

　　华西都市报-封面新闻记者席秦岭

　　企业家说

　　“我们公司能解决新能源汽车锂电池易自燃，以及快速有效灭火的难题，政府资助我们并协调试验用地，对我们无微不致的关怀，让企业倍感温暖。”——四川天地同光科技有限责任公司副董事长詹志明

　　“双流政务服务高效，政府诚信，政企沟通顺畅，我们共同构建了亲清政商关系的典型，在双流投资，我们很轻松也很放心。4年时间，我们在这里投资额由10亿增至近100亿元，今年公司晶硅电池产值将超过100亿元。通威坚定信心，将持续加大在双流的投资力度。”——通威股份董事长谢毅

　　“华侨城在双流黄龙溪投资的欢乐田园项目，从一 开始就受到了双流‘保姆式’的服务。双流专设项目指挥部、指挥部驻扎项目，开通热线，定期开会推进项目，系统性帮企业解决问题，让企业专心做事。我认为这里的营商环境可以比肩深圳。”——成都华侨城黄龙溪投资公司总经理曾飘

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