迎政策利好 遇外部危机 平行进口：短期遇挫 长期向好

　　为满足国内汽车消费者多层次的消费需求，建立更加完善成熟的社会化汽车流通体系，我国自2014年开始，就多次发文鼓励和支持开展平行进口汽车的相关工作。近日，商务部等七部门正式印发了《关于进一步促进汽车平行进口发展的意见》(以下简称《意见》)，从试点工作转为全面放开，这标志着我国平行进口汽车市场进入了一个全新的发展阶段。

　　商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平在接受《中国汽车报》记者采访时表示，《意见》的出台具有多重现实意义，在积极推动进口车市场发展的同时，更重要的是着眼于国内目前消费升级的大趋势，通过促进国内消费来拉动经济的稳定增长。张建平认为，从长远来看，随着汽车消费的不断升级，平行进口汽车市场有较大增长空间，但需要重视当前排放升级带来的阻碍以及国际贸易形势的不确定性，相关企业应准确把握市场和消费的新动向，及时做好应对预案。

　　-试点成绩值得肯定

　　2014年10月23日，国务院下发了《国务院办公厅关于加强进口的若干意见》，明确提出“加紧在中国(上海)自由贸易试验区率先开展汽车平行进口试点工作”，2015年1月，上海自贸区汽车平行进口试点开闸，由此拉开了我国平行进口汽车试点工作的帷幕，深圳、广东、福建、天津、新疆、四川、宁波和大连9个省区市先后被列为试点。2018年2月，国内汽车平行进口试点再新增8个，分别位于内蒙古、江苏、河南、湖南、广西、海南、重庆、青岛。至此，平行进口汽车的试点地区扩大至17个。

　　此次下发的《意见》充分肯定了过去几年时间里我国平行进口汽车的试点工作，认为“试点工作取得了积极成效，形成了一批可复制推广经验，有效满足了多样化、多层次消费需求”。据统计，截至2019年7月底，各地试点企业累计进口汽车41.8万辆，剔除降税因素，大部分中高端车型价格下降15%以上，部分超过30%，平行进口车型超过200款，有50多款是国内没有的车型。

　　基于现有的成绩，为落实国务院推进“放管服”改革要求，全面扩大试点成效，《意见》首次提出，对经国务院批复的汽车整车进口口岸，汽车整车年进口数量达到1000辆的，可在报备相关工作方案后，执行汽车平行进口相关政策，汽车平行进口工作实现常态化、制度化。

　　“从上海自贸区开始，我国平行进口汽车试点至今，时间虽不长，但通过试点，不断总结经验来进一步规范相关市场，平行进口汽车正逐渐成为我国进口车市场的稳定支撑力量之一。”在张建平看来，《意见》的出台将会给平行进口汽车市场的下一步发展增强信心。

　　-排放升级成最大阻碍

　　在接受记者采访过程中，中国汽车流通协会进口汽车委员会主任王存提出，虽然《意见》的出台传递了国家将一如既往支持平行进口汽车发展的积极信号，但并没有触及到当前平行进口汽车市场发展遭遇的最大问题