余永定：确定经济增长意向性目标时，最好采取试错的办法

新京报记者李木易 摄

新京报讯（记者 陈鹏）12月18日，由新京报举办的“看2020财经峰会”在京召开。中国社会科学院学部委员余永定在演讲时表示，在确定经济增长意向性目标时，最好采取“试错”的办法。如果上年经济的物价上涨率、设备利用率和就业等指标偏低，且不难通过发行国债的方式筹集资金，政府就应该实施更具有扩张性的财政政策，增加基础设施投资，力争使经济增速有所上升。

余永定围绕“当前国内宏观经济政策的选择”主题进行了分享。他表示，面对“加大”的“下行压力”，重中之重应该是抑制经济增速的进一步下滑。历史经验告诉我们，经济增速持续下降到一定程度，所有结构性指标、金融指标都会恶化。

“容忍从10%降低到9%，从9%到8%，从8%到7%，从7%到6%……什么是L型的一横杠？如果没有政策空间也就罢了，但我们现在并未面对这样的形势。不能弃守6%。”余永定强调，要坚持深化各项改革，但不要把宏观需求管理和结构改革对立起来。

在余永定看来，要采取更为强有力的财政政策。中国的财政状况确实存在很多问题，但比西方大多数国家依然好很多，不搞财政刺激，财政状况反倒会进一步恶化。同时，要采取宽松的货币政策，要进一步降低利息率。货币政策目标不应该太多，货币政策的主要作用是支持扩张性的财政政策。

“总结过去20多年观察宏观经济和宏观经济政策变动的经验，我以为，在确定经济增长意向性目标时，最好采取’试错’的办法。如果上年经济的物价上涨率、设备利用率和就业等指标偏低，且不难通过发行国债的方式筹集资金，政府就应该实施更具有扩张性的财政政策，增加基础设施投资，力争使经济增速有所上升。”余永定说到。

余永定强调，在充分考虑到各种制约，在不放松结构改革的同时，我们应采取更具有扩张性的财政、货币政策，使经济增长速度稳定在一个尽可能高的水平上。只有这样，中国经济才能在动荡的世界经济中立于不败之地。

记者 陈鹏 编辑 孙勇 校对 陈荻雁