【川网会客厅】郭亨孝：“五大方面”提升优化营商环境 集中、响亮推介“6+3”产业

郭亨孝

　　四川新闻网成都9月22日讯（记者 余开洋 摄影报道）9月21日下午，从达州市“6+3”产业投资推介会暨合作项目签约仪式上传来喜讯，达州累计签订投资合作项目95个，投资额达652亿元，达州“6+3”再次获得青睐。签约仪式后，达州市委副书记、市长郭亨孝接受了媒体联合采访。就社会及媒体关注的达州产业发展、投资机遇及营商环境等问题进行了解答。

　　记者：请问，这次西博会进出口展暨国际投资大会，达州有哪些新的收获？

　　郭亨孝：在这次西博会进出口展暨国际投资大会上，达州收获很大。最直接的收获是签约了一批重大项目，在刚才的投资推介会上，我市共签约项目95个、总投资652亿元，涉及智能装备制造、新材料、电子信息、农产品加工等多个领域，这些项目必将成为达州转型发展、加快发展的重要引擎。更长远的收获就是就宣传推介了“6+3”产业。近年来，我们更加注重宣传推介的针对性，紧扣达州实际，连续多次举办专题招商推介会，集中推介我市重点发展的“6+3”产业。今天，我们再次集中、响亮地推介了“6+3”产业，向广大客商释放出了达州“在想什么”“在干什么”“需要什么”的强烈信号。

　　记者：去年6月，四川省委十一届三次全会提出实施“一干多支”发展战略，对内形成“一干多支、五区协同”区域协调发展格局，对外形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放格局，达州的地位较以往更加凸显，达州将在这一对内、对外格局中发挥什么样的作用？目前，达州正从哪些方面努力？

　　郭亨孝：在新的发展阶段，省委高度重视达州发展，特别是省委十一届三次全会对达州进行了提升性定位，明确支持“达州建设四川东出北上综合交通枢纽、川渝陕结合部区域中心城市和秦巴地区综合物流枢纽”。省委也明确提出培育全省经济副中心，并把包括达州在内的省内7个有条件的城市确定为区域中心城市，作为潜在对象进行培养。省委对达州的提升性定位，对内来讲，就是对达州寄予厚望，将达州作为全省经济潜在的支撑点和重要的增长点来培养；对外来讲，就是把达州作为四川东出与华中、长三角经济区，北上与中原、京津冀经济区和川渝陕周边区域开放合作的桥头堡。

　　省委对达州的提升性定位极大地提升了达州的战略地位和影响力，增强了各界对达州加快发展的预期和信心，也充分激发了全市干部群众的内生动力。为抓住这一重大历史契机，我们响亮地提出“争创全省经济副中心”的奋斗目标，并高规格组建了“争创办”统筹相关工作，制定了行动方案和重点任务清单，积极推进各项重点建设。目前，我们主要从三个方面在发力：一是加快补短板、打基础。重点是补交通基础、城市建设、社会事业、文化旅游方面的短板。二是实施产业布局优化调整。我们清醒地知道，争创经济副中心关键在经济，核心在产业，前提是产业布局优化调整。当前我们正围绕高铁站、新机场、铁路、高速公路等交通条件变化和物流园区、海关出口监管仓、进口保税仓等开放平台建设，对全市产业布局进行优化调整，打造区域核心产业带。三是积极推进改革创新和开放合作。

郭亨孝接受媒体采访

　　记者：这次西博会进出口展暨国际投资大会达州确定的活动主题是“全域开放新机遇 合作共赢新未来”，可以看出达州对“开放合作”非常重视，请问达州推进开放合作有哪些比较优势？

　　郭亨孝：比较来看，主要有五个方面的优势：一是人口优势。有人口就市场，就有发展潜力，这是经济规律使然。达州现有人口近700万人，居四川省第三位，全市7个县市区中百万人口大县（区）就有4个。更为重要的是，达州有比较完备的职业教育，现有职业院校36所、在校学生6.8万人，其中高职院校2所，涵盖计算机应用、通信技术、物流、中药等专业，每年培养输送技能型人才3万余人，毕业生就业率稳定在97%以上，能够就地实现人口资源向人力资源转化。我们正实施全市职业教育“大整合、大集中、大提升”，构建以中心城区西南职教园区为龙头，5个县市各建设1个县级职教中心的“1+5”职业教育发展格局，建设区域职业教育高地和技能型人才培训基地，提高人力资源就业质量和水平。

　　二是区位优势。达州与川渝陕三省交界，与川渝陕鄂四省相邻，历为秦巴地区物资集散地和商贸中心，是成渝、关中-天水、大武汉三大经济区的重要连接带，以达州为圆心，半径200公里范围涵盖“八市三区”7500万人口，在达州布局产业具有广阔的市场空间。

　　三是交通优势。达州是国家公路运输179个主枢纽城市、全省12个次级综合交通枢纽之一。

　　四是资源优势。主要体现在能源资源和农业资源上。达州是全国三大气田之一和川气东送工程的起点，是国家重要的能源资源战略基地，预计天然气总量3.8万亿立方，探明储量7000亿立方，建成有亚洲最大年处理能力150亿方的中石化普光天然气净化厂、年初处理能力30亿方的中石油宣汉南坝净化厂，年外输天然气100亿立方米以上，天然气净化附产硫磺400万吨，是亚洲最大的硫磺生产基地。达州钾盐矿储量超过1.5万亿立方，且富含锂钾，开采前景可观。达州是国家商品粮生产基地、生猪调出大市和国家农业综合开发的重点地区，粮食、油料、猪肉产量分别排在全省第一、四、五位；是中国苎麻、黄花、乌梅、糯米之乡和中国油橄榄、富硒茶、醪糟之都。五是政策优势。在川渝陕结合部区域来看，达州除国家一些普惠性政策外，还有秦巴连片扶贫开发、川陕革命老区振兴发展、国家天然气综合开发示范区等特殊优惠政策支持。我们结合实际还制定了“6+3”重点产业招商政策、民营经济发展“20条”等政策措施。

　　记者：在新的历史机遇和时代背景下，达州有了更清晰的发展定位和目标，也吸引了更多的中外投资商投资达州，请问在新一轮投资热潮下，达州将如何优化营商环境?

　　郭亨孝：达州市委市政府一直致力于优化营商环境。目前，我市政务服务、要素成本等都有了一定的提升。比如，政务服务方面，企业投资项目办理事项全部通过并联审批综合窗口实现了“一窗进出、全程跟踪、内部流转、限时办结”，企业投资项目审批时间缩短到30个工作日以内，重大招商引资企业可实现“当日开业”。

　　下一步，我们还将进一步优化营商环境。一是提升政务服务。在前期试运行的基础上，全面推开借鉴各地先进经验制定实施的“最多跑一次”、政府性投资项目审查审批、企业投资项目审批服务、中介服务“网上超市”“四项改革制度”，打造区域具有明显比较优势的项目审批、政务服务、项目中介服务环境。二是兑现政策措施。兑现落实“6+3”重点产业招商优惠政策，落实好我市结合实际制定的民营经济发展20条政策措施，营造务实高效、支持有力的政策环境。三是降低电、气、物流要素成本，加强人才、人力资源保障。深化完善政府补贴电、气、物流等要素成本和供需协商等有效机制，进一步降低企业要素成本。推进职业教育专业结构调整，结合“6+3”等重点产业针对性培养、培训专业技术人才；同时，深化与高校、科研院所的合作，落实高端人才引进政策，帮助解决企业高端人才问题。四是建立服务平台。建好民营经济服务中心并推动实质性运行，突出“服务”核心本质，打造民营经济的“服务站”，当好民营企业的“娘家人”。五是优化投资软环境。以扫黑除恶专项斗争为契机，依法严厉打击强买强卖、无理阻扰项目建设等违法行为，不断优化投资软环境。