四川将怎样发挥“三社联动”在城乡基层治理中的作用？

　　【省委十一届六次全会特别报道】

　　四川将怎样发挥“三社联动”在城乡基层治理中的作用？

益西达瓦答记者问

　　四川新闻网成都12月7日讯（记者 陈淋 李丹 文骥 摄影报道）中国共产党四川省第十一届委员会第六次全体会议，于2019年12月6日在成都举行。全会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届四中全会精神，审议通过了《中共四川省委关于深入贯彻党的十九届四中全会精神、推进城乡基层治理制度创新和能力建设的决定》（以下简称《决定》）。对构建新时代四川城乡基层治理新格局，推动治蜀兴川再上新台阶具有十分重大的意义。

　　值得关注的是，“三社联动”首次在省委全会的《决定》中体现。而近年来成都绵阳等地也积极进行了探索实践，取得了一定成效。下一步我省将重点采取哪些具体的措施，发挥三社联动在城乡基层治理当中的重要作用？

　　12月7日上午，四川省人民政府新闻办公室举行解读省委十一届六次全会精神新闻发布会。在会上，面对这一问题，省民政厅党组书记、厅长益西达瓦先来了一个“科普”。他解释到，“三社联动”是以满足城乡居民需求为基本导向，以政府购买服务为发展牵引，以城乡社区为基础平台，以社会组织为服务载体，以社会工作为专业支撑，把矛盾纠纷化解在基层、把多元服务供给实现在城乡社区的一种新型社区治理模式和社会动员机制。

　　“我们将结合村级建制调整改革，重点在建平台、抓载体、强支撑上下功夫。”

　　一是“建平台”。益西达瓦表示，我们将编制并落实《全省城乡社区服务体系建设“十四五”规划》，重点实施不低于1.5万个城乡社区综合服务设施“补短板”等项目，力争到“十四五”末，城乡社区集便民服务、养老服务、儿童关爱、文体娱乐等功能于一体的综合服务设施覆盖率均达到100%，全面夯实“三社联动”的基础平台。

　　二是“抓载体”。将推动建立省社会组织孵化基地，指导县市区设立社会组织孵化平台。“全省社会组织还不多，总共是4.4万个，每万人不足5个，这是一个短板。”

　　我省将大力培育健康养老、公益慈善、邻里互助等社区社会组织，力争“十四五”末达到6万个。同时，完善政府购买服务目录，搭建社会组织购买服务资源交易平台，积极引导支持社会组织承接服务项目，协同推进城乡基层治理。

　　三是“强支撑”。将发展壮大社会工作专业人才队伍，力争“十四五”末突破10万人。鼓励社区工作者参加社会工作职业资格评价和学历教育培训，对获得社会工作职业资格的社区工作者给予职业津贴，目前正在探索建立长效机制；依托城乡社区综合服务设施等建设乡镇（街道）社会工作服务站点，培养社区专兼职养老社会工作者，推动“社会工作＋志愿服务＋公益慈善”联动发展。

　　还有“保投入”。“有了平台、有了组织，有了需求，还得有人购买。”益西达瓦说，下一步，就是要推动政府购买目录的进一步的完善，进一步规范“三社联动”服务项目的发布内容、申报方式、申报要求、申报条件、工作程序、资金管理以及使用规则等等，实现项目化运作和常规性服务有机结合，切实推动基层治理制度创新和能力建设。