国际航协呼吁监管机构暂停实施航班时刻管理规则

国际航空运输协会(IATA，以下简称“国际航协”)正与世界各地的航空监管机构联络协商，在新冠肺炎疫情(COVID-19)期间暂停实施2020年航班时刻管理规则。

全球约43%的旅客从200多个施行全球航班时刻协调机制的机场出发。根据现行的航班时刻管理规则，正常情况下，航空公司已分配时刻的使用率必须达到80%。如未达标，该航空公司在下一个相同航班计划季，将不再拥有该时刻的使用权。特殊情况下，监管机构可放宽这一要求。

新冠肺炎疫情已对空中运输造成严重影响，各大航空公司的需求显著下降：航空公司的整体运营情况与去年水平相比，锐减26%;枢纽航空公司报告称，目的地为意大利的预订量减少108%，预订量归零，退款增加;大量航空公司报告称，多个市场放弃预订机票的旅客高达50%;因未来预订量减少，航空公司已采取相应措施，如让机组人员无薪休假、暂缓加薪以及停飞航班等。

针对当前新冠肺炎疫情引发的一系列影响，业内人士一致认为，当前80%的航班时刻使用率规则已不适用。针对旅客的需求变化，航空公司需要更多的弹性空间来调整时刻表。

在新冠肺炎疫情发生后，针对至中国内地和中国香港特别行政区的航班，监管机构已陆续暂停实施航班时刻管理规则。然而，鉴于疫情在近期持续恶化，这一措施不再仅限于亚洲市场。由于目前尚无法确定暂停措施是否会持续至夏季航班计划(南半球为冬季航班计划)，航空公司无法提前计划和有效安排机组人员或部署航班。

在整个夏季航班计划期间(至2020年10月)，暂停实施原有的航班时刻管理规则意味着航空公司可调整运力响应市场需求，无需为维持时刻使用率而安排空驶航班。飞机可重新分配至其他航线或停运，机组人员也可获知确定的飞行任务。

国际航协理事长兼首席执行官亚历山大•德•朱尼亚克(Alexandre de Juniac)表示：“国际航协的研究表明，亚洲主要航线的交通已瘫痪，且已波及至全球航空运输网络，甚至连新冠肺炎疫情不严重的国家也难逃厄运。以前，航空业也有暂缓实施航班时刻管理规则的先例。鉴于当前形势严峻，我们呼吁全球监管机构暂停执行该规则，帮助航空业应对当前的紧急情况，以及在疫情结束后恢复航班运行。”

“当前，全球正面临严峻挑战，既要防控新冠肺炎疫情扩散，又要确保全球经济继续正常运行。航空公司处在这一挑战的前沿阵地，监管机构需与航空运输业通力合作，确保航空公司能够持续运营，同时兼顾效益和环保，减轻疫情所引发的一连串负面影响。”他说。