【研究中心】小型汽车牵引挂车安全性和可行性研究（2015）

【研究中心】小型汽车牵引挂车安全性和可行性研究（2015）本站　　近年来，随着国民经济和机动车保有量的快速增长，群众对于驾驶小型汽车牵引旅居挂车出行需求旺盛

　　近年来，随着国民经济和机动车保有量的快速增长，群众对于驾驶小型汽车牵引旅居挂车出行需求旺盛。本文通过梳理我国现行法规标准有关挂车类型、驾驶证资质以及汽车列车道路通行管理等方面的规定，分析欧美澳等地区中小型汽车挂车牵引资质管理的经验做法，重点讨论了开放小型汽车牵引旅居挂车的可行性方案及潜在问题，提出修订我国驾驶证分类管理、资格准入以及日常监管等方面的建议措施。

　　近年来，我国机动车和驾驶人持续高速增长，随着国民经济水平和人民生活水平的不断提高，群众对于驾驶小型汽车牵引旅居挂车旅游出行的需求日益增多。按照现行法规标准，重、中型汽车列车驾驶资质只限于牵引车驾驶证(A2)，资质准入和日常管理门槛较高，相应的，轻型汽车列车驾驶资质管理亟待研究论证，以满足小型汽车驾驶人(C1、C2)牵引挂车的安全性和可靠性要求。

　　根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(国务院令第405号)第五十六条规定：小型载客汽车只允许牵引旅居挂车或者总质量700千克以下的挂车，且挂车不得载人；载货汽车所牵引挂车的载质量不得超过载货汽车本身的载质量；低速载货汽车，三轮汽车不得牵引挂车。

　　因此，从机动车牵引挂车的法律依据来看，小型汽车(主要包括小型载客汽车、轻型载货汽车、微型载货汽车)在遵守相关规定的前提下，是可以牵引挂车上道路行驶的。在此基础上，驾驶人驾驶小型汽车牵引挂车的驾驶资质问题，则转移到驾驶证分类管理和对应准驾车型的配套细化问题。

　　《机动车驾驶证申领和使用规定》(令第123号)规定了10类汽车准驾车型的驾驶证类型，其中涉及汽车列车驾驶资质的只有牵引车驾驶证(A2)，具体为重型、中型全挂、半挂汽车列车，其他类型驾驶证只准予驾驶单体。

　　根据《机动车安全运行技术条件》(GB 7258-2012)、《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589-2004)，挂车按照规格可分为重型、中型和轻型三种，按照联结方式可分为全挂车、中置轴挂车和半挂车三种，按照结构则包括厢式、仓栅式、罐式、平板、自卸、集装箱、旅居等十余种。考虑到小型汽车车体结构和联结装置的特殊性要求，小型载客汽车、轻型载货汽车和微型载货汽车牵引挂车的范畴仅限于轻型挂车，联结方式以中置轴挂车为主。

　　按照123号令的规定，持A2以外任何驾驶证，均不具备牵引汽车列车的驾驶资质，即不允许驾驶机动车牵引挂车上道路行驶。因此，对照道交法实施条例和123号令可知，两者在驾驶小型汽车牵引挂车方面的交集(即合法牵引资质)，具体实践形式为持牵引车驾驶证驾驶小型载客汽车、轻型载货汽车和微型载货汽车牵引轻型挂车上道路行驶。

　　近年来，国家积极鼓励旅游业发展，出台了一系列配套保障政策措施。今年4月，交通管理局发布《关于规范旅居挂车上路通行管理工作的通知》