渤海综合治理要先有本明白账

　　渤海地区入海排污口现场排查工作日前全面启动，目的在于全面掌握渤海入海排污口情况，为下一步开展监测、溯源及治理奠定基础。渤海综合治理攻坚战是污染防治七大标志性战役之一。根据《渤海综合治理攻坚战行动计划》，将通过3年综合治理，大幅降低陆源污染物入海量；实现工业直排海污染源稳定达标排放。到2020年，渤海近岸海域水质优良（一、二类水质）比例达到73%左右。

　　渤海是我国唯一的半封闭型内海，近年来，水质有所改善，但陆源污染物排放总量仍居高不下，重点海湾环境质量未见根本好转，生态环境整体形势依然严峻。

　　当前，入海排污口还是一笔“糊涂账”。环渤海到底有多少排污口？谁在排，排什么，排多少？排污口底数不清，症结源头找不到，必然会影响治污效果。纵然投入再多的资源，耗费再大的财力，也只能事倍功半。入海排污口不仅连着大海，还连着陆地污染源，是污染物进入海洋的一道关键闸口。这道闸口也直接关系到管理体制和协调机制的精准定位。表面看，污染在海里、在水中，但真正污染的根子在陆地、在岸上。目前，仍存在一些企业不合理入海排污的情况，“散乱污”清理整治形势仍然严峻，农业农村污染防治，城市生活污染防治等工作也需要进一步加强。

　　要打好渤海综合治理攻坚战，笔者认为，需要从以下几个方面加强工作：

　　首先，摸清底数，算清总账，为制定治理措施奠定基础。涉及到的相关地方一定要认真部署，细致排查，如实上报，不能为了所谓的政绩而虚报、瞒报。只有追根溯源，才能有的放矢，保证渤海综合治理攻坚任务如期完成。

　　其次，追溯渤海“病根”，完善管理体制和协调机制。各地应因地制宜，把溯源和整治的工作开展起来，形成权责清晰、监控到位、管理规范的入海、入河排污口监管体系。在这个过程中，配套制定工作台账，将各地攻坚任务目标量化细化，保证切实落到实处，发挥作用。

　　第三，积极鼓励公众参与。渤海综合治理攻坚战是一项功在当代、惠及子孙的民生工程，需要每个人参与其中，自觉保护环境，举报违法排污情况，共同守护海洋生态保护红线。

　　作者单位：中国传媒大学