山西开展城市人居环境改善攻坚行动

到2020年，设区城市全部实现建成区生活污水全收集、全处理，生活垃圾全焚烧、污泥“零填埋”；设区城市市区公交车、出租车、环卫车全部更换为新能源汽车。到2022年，全省环境空气质量力争退出全国倒数第三名，稳定退出京津冀及周边地区倒数第一名，力争达到京津冀及周边地区平均水平，城市建成区绿化覆盖率年达到42%以上。

近日，山西省出台《山西省改善城市人居环境攻坚行动方案（2019-2022年）》，明确提出将以跨入全国第一方阵为目标，以补齐设施短板为重点，强化城镇生活污水处理、垃圾分类、清洁取暖、新能源汽车、公厕改造、环城绿色屏障6方面建设，提升城市品质，积极构建健康、便捷、宜居、和谐的城市人居环境，精心打造黄土高原上的美丽家园。

控煤抑尘，打造清洁城市环境

山西是我国煤炭大省，也是大气污染较为严重的省份。为解决冬季燃煤污染问题，山西省提出积极推进清洁取暖和散煤替代工程，以集中供热为主，“煤改气”“煤改电”等清洁取暖为辅，全面完成年度清洁取暖改造任务。

推进燃煤锅炉淘汰。县级及以上城市在完成建成区淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉、茶水炉等燃煤设施基础上，进一步加大淘汰力度，2020年10月1日前，重点区域基本淘汰每小时35蒸吨以下燃煤锅炉。

推进燃煤锅炉超低排放改造。全省每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉，以及位于城市建成区的燃煤供暖锅炉、生物质锅炉于2019年10月1日前完成节能和超低排放改造，燃气锅炉基本完成低氮改造。

同时，山西地处黄土高原，植被稀疏，扬尘污染突出。专家指出，要从根本上解决山西扬尘污染问题，一方面要加强生态建设，另一方面要强化建筑施工工地扬尘污染管控。

为此，山西提出打造生态宜居环境，全省城市建成区绿化覆盖率2020年达到41%以上，2022年达到42%以上；设区城市环城地区可视范围宜林荒山绿化率2020年达到80%以上，2022年城市国土绿化品质有效提升。

同时，要求全省各地强化建筑工地施工扬尘监管，大力推行绿色施工。到2020年，建筑施工工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输要达到“六个百分之百”要求。

加快推进智慧工地建设。5000平方米及以上土方建筑工地要全部安装在线监测和视频监控，利用“智慧建筑”管理平台，加大执法检查力度，减少城市道路扬尘，提升机械化清扫率。

全收集全处理，加快污水污泥处理设施建设

加快城市生活污水处理设施建设和城市污泥无害化处置，是山西打好污染防治攻坚战的一项重要内容，也是改善城市人居环境的迫切需求。

为此，山西明确提出，2019年，太原、晋中、临汾、运城市要率先实现建成区生活污水全收集、全处理，其他设区城市2020年全部实现。全省城镇生活污水处理率2020年达到92%以上，2022年达到95%以上。

同时，结合道路、老旧小区等改造，加快改造雨污合流管网，新建道路全部实行雨污分流，汾河、桑干河流域市县未完成改造的污水处理厂，2019年9月底前要全部完成提效改造，实现化学需氧量、氨氮、总磷3项主要污染物排放指标稳定达到地表水Ⅴ类标准。

加快推进污泥规范化处置。2019年太原、大同、忻州、长治、临汾5市污泥无害化处置中心建成投运。

设区城市污泥无害化处置中心2020年全部建成，实现污泥“零填埋”。全省污泥无害化处置率2020年达到95%以上，2022年基本实现无害化处置。

全焚烧“零填埋”，推进城市生活垃圾分类处置

实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明进步的一个重要体现。

当前，城市生活垃圾分类进入“强制时代”。山西明确提出，城镇生活垃圾无害化处理能力要大幅提高。到2020年，设区城市生活垃圾实现全焚烧、“零填埋”，设市城市生活垃圾焚烧处理能力全覆盖。

未来三年，山西省将取消党政机关、办公区域以及主要街道和城市重点片区摆放的垃圾箱，实施定点分类投放，示范带动公众。

太原市作为全国46个生活垃圾分类试点城市之一，到2020年要基本建成生活垃圾分类处理系统，形成可推广、可复制的生活垃圾分类经验。

其他设区城市要选择一批试点单位加快推进，到2020年实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区，到2022年至少有1个区实现生活垃圾分类全覆盖，其他各区至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。

另外，积极推进50万人以上人口大县餐厨垃圾处理设施建设，2022年全部建成或实现就近消纳处理。

淘汰更新，公交、出租、环卫车辆更换为新能源车

为减少机动车污染，山西省将采取加强监管、市场驱动和经济激励等综合性措施，促进老旧机动车淘汰。2020年底前，京津冀及周边地区4市和汾渭平原4市完成国家下达的国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰任务。禁止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油。

推广使用新能源汽车。全省城市建成区新增和更新公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源汽车。2019年全省新增更新公交车中新能源公交车占比达到80%。2020年设区城市建成区公交、出租、环卫车辆全部更换为新能源汽车。城市新增渣土运输车辆全部采用新能源车辆，现有渣土运输车辆全部采用全密闭、全定位的新型环保渣土车。

大力发展公共交通。进一步完善城市交通体系，不断提高公交站点覆盖率和公共交通机动化出行分担率。太原市不含步行的公共交通出行分担率达到30%以上，其他设区城市达到20%以上。（高岗栓）