京郊保水固土40年探索

　　雨季尾声已至。

　　攒了整个夏天的雨水汇成清澈的沟涧溪流，穿过村庄，绕过果园，汇入河流。周末，不少城里人驱车而来，只为一睹京郊山村的秀丽山水。

　　清水漫川绿满山。这样一幅生态、安宁、富裕的乡村图景，始于2003年启动的生态清洁小流域建设。以水源保护为中心，对576条山区小流域内的污水、垃圾、厕所、沟道、面源污染开展综合治理，打造山水林田湖草的生命共同体。

　　如今，生态清洁小流域治理已从北京探索上升为国家政策，施及30余个省、自治区、直辖市，发挥出巨大的生态、社会和经济效益，在广袤山区写下保水富民的生动实践。

　　京郊保水固土40年探索

　　京郊多山，坡陡沟深。千百年来的农业耕种、无常的水旱灾害、严重的自然风化，使得北京山区饱受水土流失困扰。

　　上世纪80年代，如何有效保水固土成了水务部门的科研重点。1980年，北京市水利局成立了水土保持工作组，在门头沟、怀柔建设试验站，以小流域为单元开展水土保持探索。

　　“小流域，就是一个相对独立和封闭的自然汇水区域。”市水务局水保处处长刘春明说，本市山区共有576条小流域，流域面积普遍在10到50平方公里之间。以小流域为基本单元来治水，其实质是遵循水的运动规律。

　　最初的水保探索，摸清了石质山地、土石山地、永定河滩地等不同类型小流域的水土流失规律，但也仅仅停留在小范围试验阶段。

　　上世纪末，由于大气候的变化，京郊山区遭遇了极为频繁的水旱灾害。1997年底，本市就制定了《山区水利富民工程规划》，以增加农民收入为主线，以抗旱节水为中心，建设小水池、小水窖、小塘坝、小水渠、小泵站等水土保持生态环境工程。

　　工程措施在一定程度上起到了保水固土的作用，但并未从根本上解决水土流失的问题。

　　进入新世纪之后，生态文明愈加受到重视，门头沟、怀柔、密云、延庆等山区的主要功能不再是农业生产，而是转变为生态涵养。

　　展开一张地图，会发现北京城区宛如婴儿般被连绵群山环抱怀中，山区面积达10072平方公里，占全市总面积的61%。燕山、太行山是天然的生态屏障，孕育着数百条沟涧溪流，成为京城碧水涔涔的源头，是城市饮用水的主要来源。

　　密云、怀柔、官厅三大水库也坐落群山之中。河流泥沙俱下，导致入库水质下降，泥沙淤积严重。更重要的是，暴雨裹挟着氮、磷等营养物质汇入河流、水库，会对水质造成影响。

　　遏制水土流失，已然迫在眉睫！

　　2003年，本市提出了全新的水土保持理念：开展生态清洁小流域建设。即在小流域内开展溯源治污、源头护水等一系列生态和工程措施，以达到保水固土、行洪畅通、农民增收的目的。

　　“生态清洁小流域是从全局出发，把流域当做一个复杂的生态系统，开展系统谋划，全面治理，目的是达到人与自然的和谐共生。”北京市水务局相关负责人说，与传统上治理水土流失时只注重保水固土不同，生态清洁小流域以水源保护为核心，不但要保持水土，还要开展溯源治污。

　　只有坚持山水林田湖草系统治理，才能从根儿上破解生态难题。2003年，本市首个生态清洁小流域建设试点在昌平响潭小流域启动了。

　　因地制宜设“三道防线”

　　初秋，南涧沟小流域溪水清浅，翠色满山，鲜果飘香。

　　南涧沟藏在京西门头沟的群山之中，是永定河的一条支流，流域总面积15.02平方公里。

　　谁能想到，仅仅在15年前，这清水翠谷还是一条黑水横流的矿山荒沟！“门头沟自古就是京西‘一盆火’。光是南涧沟上游，就足足开了50多个矿。”门头沟区水务局副局长王巍说，挖矿挖得树没了、山秃了、天儿也黑了，“就连麻雀打这儿扑棱棱飞过，也得臊眉耷眼落一身矿灰。”

　　连年开采，南涧沟水土流失严重，多处出现了采空区。一下雨，雨水就冲刷着裸露的山坡，裹挟着泥土、煤渣，瞬时从山上冲下来，很容易造成山洪。并且，由于两岸没有植被，即使是大雨，这沟里的水也至多存两天。

　　2005年，门头沟被定为生态涵养发展区。上游煤矿全部关闭，数千名矿区居民搬迁下山，同时启动了南涧沟生态清洁小流域建设。

　　因地制宜是最重要的建设原则。即在不同坡度的山区，分别设置生态修复、生态治理、生态保护这“三道防线”，共21项措施。

　　就拿南涧沟小流域的一个山头——瓜草地来说，举目眺望，高而陡的山坡上是蓊郁密林，灌木、野草在林下蓬勃生长。这些区域坡度大于25°，是泥石流易发区，要涵养水源，靠的是一个字：养。

　　所谓“养”，更专业的说法叫做封育保护。即实行全面封禁，禁止人为开垦、盲目割灌和放牧等生产活动，实施生态移民，适度开展生态旅游。

　　通过封育保护，曾因采矿而植被尽失、山石裸露的瓜草地，没出几年便重新恢复了生机。

　　无为而无不为。“养山”构筑了生态清洁小流域的第一道防线，依靠大自然的力量修复生态，发挥植被的生态功能，实现自然保水。

　　坡度在5°到25°之间的浅山丘陵区，居住人口多、开发建设也相对较多，则需构筑起第二道防线：生态治理。

　　脚下是瓜草地近年来新建成的近千亩生态果园。通过兴修水平梯田、鱼鳞坑、保护性耕作、调整农业种植结构等方式，在坡面构筑起蓄水保土、涵养水源的水土保持生态体系。从春至秋，樱桃、梨子、海棠、黑枣、苹果等水果次第成熟，山头浸润果香，美不胜收。

　　从瓜草地拾级而下，就来到了南涧沟下游的王平湿地，展现在眼前的则是生态保护这第三道防线。这道防线针对的是坡度在5°以下的河道、水库保护范围，目的是防止污水入河、入库。

　　在王平湿地临水而立，河水澄澈，芦苇摇曳，迷人秋色宛如江南风光，自有一番“蒹葭苍苍，白露为霜”的意境。

　　北京市水科院生态所的薛万来介绍说，王平湿地面积12万平方米，设置了深潭浅滩、鱼道小岛、生态驳岸，还种植了各种净水植物。“包括南涧沟在内，总共有6条小流域都会汇入王平湿地，水质进一步净化后，作为永定河的生态用水。”薛万来说。

　　数年保护，南涧沟的生态得以恢复，地下水位也连年回升。暴雨被密林“绊”住，不再咆哮着冲下山，而是化作润物无声的条条清流。2013年至今，这里甚至涌出了多处清泉，还出现了鱼虾和贝类。

　　污水、垃圾、厕所同步治理

　　有人的地方，就必然有垃圾、污水。为了实现小流域的生态清洁，北京对污水、垃圾、厕所、沟道和面源污染开展“五同步”治理，防控点源面源污染，开展溯源治污。

　　平谷老泉口村，因村内有一眼老泉而得名，供村民世代饮用。前些年，这个曾因水而美的村庄也因水而烦恼。

　　老泉口小流域面积仅为6平方公里，在治理之前雨天一街泥，刮风垃圾飞。“村里黄土裸露，柴草、粪肥乱堆乱放。一下大雨，就垃圾遍地，沟道脏水四溢。”村民这样说。

　　经过生态清洁小流域的建设，老泉口村又一次因水而美。流域总共建设了152处污水处理设施，家家户户的生活污水全部达标排放。村里还为每家每户配置了4个生活垃圾分类垃圾桶，垃圾的消纳实现了户分类、村收集、镇运输、区处理。

　　这个位于熊儿寨乡北部深山里的小村庄，如今实现了污水不出村、垃圾不落地。抬眼望去，绿意盎然，农家小院，鸡鸣犬吠，宛如书中“桃花源”。

　　永定河“几”字湾，将门头沟的陈家庄村环抱其中。200多户村民的生活污水，再加上十几家农家乐的餐饮废水，都要汇流至村中两座污水处理站。

　　村南头，铁栅栏圈住一片100平方米的空地，侧耳细听，埋在地下的污水处理站正发出嗡嗡声。“过滤、生化处理、曝气，污水在地下转一圈，水质能达到目前污水处理的最高标准。”门头沟区水务局相关负责人介绍，两个站点加起来，每天能处理310立方米污水。清澈的再生水汇成一道小溪，叮咚跳跃流入数米开外的永定河，清可见底，水草丰美。

　　永定河畔135个村，村村都有污水处理站，每座污水处理站根据村庄大小和需求逐一设计，日处理能力从10吨到200吨，有膜处理、无动力、多介质等七八种类型。旅游村还对污水处理站进行了特别的景观设计，与周边景致融为一体。

　　绿水青山变成金山银山

　　老话儿说：靠山吃山，靠水吃水。这绿水青山，又能否给村民带来看得见、摸得着的经济效益呢？

　　“小流域建设不仅是生态工程，也是民生工程。它不是要砸掉村民的饭碗，反而是要解决山区老百姓最关心、最迫切、最直接的生产生活问题。”北京市水务局相关负责人说。

　　就拿南涧沟小流域来说，过去，村民“吃山”吃的是煤和灰，如今“吃山”吃的是林和果。

　　“樱桃是门头沟的一张名片，我们就围绕樱桃园开展了梯田整修和节水灌溉，还修筑了田间步道，可用于游客采摘果品。”薛万来说，生态果园实现了保水、增收两不误。

　　如今的南涧沟，每年减少污水排放0.4万吨，垃圾100吨。流域年产樱桃、薄皮核桃等果品14万斤，实现年产值200多万元，还为南涧村的50多位村民提供了就业岗位。

　　眼下正是秋天，密云荆子峪村的千亩梨园已是果实飘香，其中的400棵梨树属于69岁的赵常满。他每天都要在自家的梨园里头逛上几个来回，修整枝桠、更换粘虫板。

　　除了供游人采摘，赵常满还要挑个儿大、匀实的装箱，远销内蒙古、海南等地。刨除成本，梨园每年能为他带来20多万元的纯收入。

　　这样的收益，正得益于生态清洁小流域治理。2002年，随着荆子峪小流域治理工作启动，种了多年谷子和玉米的农民，改行种起了红香酥梨。

　　2005年，村里又花三年时间对梨园进行了有机转化。每棵树上都挂着糖醋液、粘虫板，用于对付害虫。“为了保护密云水库的水质，村里要求不能给果树喷剧毒农药。”村子负责人介绍说，千亩梨园每年能创收1200万元。

　　在房山区贾峪口小流域，皮薄、果大、甜度高的白海棠是其特色产品。但是在治理前，果树得不到及时灌溉，年产量只有不到1000斤。小流域建设时，整修了破损的梯田和节水灌溉工程，白海棠的种植规模和产量逐年增加。

　　在延庆，一条“四季花海”示范沟总面积164.17平方公里，囊括了16条小流域，惠及29个村庄。50公里长的花海景观大道亩均产值是传统农业的四倍。

　　绿水青山，真的变成了金山银山！北京市水务局统计数据显示，生态清洁小流域范围内的乡村涌现出一批“经济沟”，农民年人均增收20%以上。

　　如今，京郊576条小流域中，已有343条达到了生态清洁的标准，在山区打造出一个个山水林田湖草综合治理的生命共同体。据统计，全市水土流失面积由上世纪80年代的4830平方公里下降到3202平方公里，减少水土流失量1876万吨，减少流失总磷558吨，总氮1120吨。

　　悠悠清水下山，映照出人与自然和谐共生的美丽北京。

　　名词解释

　　1，生态清洁小流域

　　流域内水土资源得到有效保护、合理配置和高效利用，沟道基本保持自然生态状态，行洪安全，人类活动对自然的扰动在生态系统承载能力之内，生态系统良性循环、人与自然和谐，人口、资源、环境协调发展的小流域。

　　2，三道防线

　　A 生态修复：（大于25°的陡坡）在人口相对稀少的山区，实施封山禁牧和生态移民，减少人为活动，依靠大自然的自我修复能力，恢复生态植被。

　　B 生态治理：（5°到25°的浅山丘陵区）在人口相对密集的浅山和丘陵地带，发展节水灌溉，营造水土保持林；以综合治理为重点，将农村污水和垃圾集中处理，达标排放；调整农业种植结构，减少化肥和农药的施用量。

　　C 生态保护：（坡度小于5°）在河道库区周边整治河道，清理垃圾；封河育草，建设林草生物缓冲带，发挥植物的水质净化功能，维系河道及湖库周边的生态系统。

　　3，五同步治理

　　污水、垃圾、厕所、沟道和面源污染同步治理。