国家电投深化班组减负的探索与实践：减负减出“加速度”

　　中新网12月19日电 开不完的会议、填不完的报表、写不完的材料、做不完的台账、时间紧急又内容繁琐，这是基层班组工作中存在的普遍难题，又是干部群众反映强烈的突出问题。今年以来，拥有7000多个基层班组的国家电力投资集团有限公司(以下简称“国家电投”)，切中痛点、直指病灶，打响了一场纠治形式主义的攻坚行动，为基层班组赋予了新的活力。

　　为班组减负，“正”本清源

　　“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”为使基层班组少抱怨、多加油，让一线班组员工把更多精力放在踏实工作、安心干事上，今年7月，国家电投由一名党组成员牵头组成3个调研组，分别下沉到所属6家二级单位、11家三级单位、15个一线班组，围绕优化工作流程、提升工作效率这个关键进行专题调研，下定决心做“减法”，想方设法合并“同类项”，对班组念好“正本清源”诀。

　　“正本”，即对班组职能进行重新定位，剥离班组的额外职责，回归班组的工作定位。国家电投明确规定，不属班组的管理职能不能“下沉”到班组，少数确需延伸到班组的管理事项也要进行优化，任何管理层级不得随意向班组分派职责外工作任务。

　　“清源”，即尽可能减少班组的额外负担，提高班组的工作效率。一方面，严格控制层层发文、层层开会、层层报材料，大幅度精简印发到班组的文件和要求班组长参加的会议，不搞上下一般粗，不搞照本宣科、层层表态，不随意、多头要求班组填表报数。另一方面，着力解决检查考核过多过频、过度留痕的问题，提倡合并检查、综合考评，杜绝简单将开会发文、记录台帐、工作笔记等作为工作落实的标准，评价重“绩”不重“痕”，不断改进工作方式，减少考核频次，提高管理效果。同时，优化台账记录管理，在精简优化记录、报表种类的基础上，加大信息手段运用，优化信息系统接口，实现数据互联共享，不断减少班组人员的“文字”工作量，基本消除了重复性工作量，充分发挥了信息化手段的收集、整理、共享作用，班组管理效率得到明显提高。

　　对基层班组来说，会议少了，记录少了，检查少了，扰动少了，每天就能把更多精力投入到一线工作，把更多时间用于安全生产。

　　为班组减负，“简”化事权

　　做好减法，把基层班组员工从无谓事务中“拉”出来，让基层群众切切实实感受到“减”的效果，这是严格整治形式主义不正之风的题中之义，也是国家电投为班组减负的决心所在。

　　国家电投以深化改革为契机，将公司管理职能分解为194项职责，细化为541项工作事项，构建起职能职责体系矩阵。同时，规范总部决策、授权、管控、评价管理，将总部原有近600项制度优化合至449项，制定修订制度315项，优化流程513项，制定完善协同考核指标及规范运作评价体系，形成了规范化运行的管理体系。

　　大幅度精简审批事项，发布权责清单，权责事项由646项减少到129项，审批事项由197项减少到40项，实现了“两个80%”的授权放权。对市场化程度高的企业和科技创新企业，更是实施差异化授权放权，加大在投资、薪酬分配、用工计划等方面的放权力度。

　　加强会议计划管理，2019年总部会议总量减少30%。加强发文管控，建立数据和材料共享空间，发文数量总体减少30%。建立《总部形式主义官僚主义突出问题整改清单》，压实责任跟踪督办，严格销号管理，逐项检查验收。

　　优化事权，简化流程，真正为班组“松绑减负”，不仅可使班组聚焦主业，轻装上阵，还可增强干部员工的合力，凝聚起干事创业的力量，不断增强班组的战斗力和活力，企业才能做优做强。

　　为班组减负，“减”中加速

　　减负不是为了减责，而是更好地担当履责，其根本目的是释放动能、聚集势能，激励广大干部员工矢志奋斗、不懈奋斗，共同促进发展。通过近一年的减负，国家电投也真实感受到了 “减出来”的班组“加速度”。

　　国家电投十分注重转型发展，2019年，清洁能源装机占比超过50%，其中，光伏装机规模达到1696万千瓦，三年翻了三番，装机规模、发电量继续稳居全球第一，实践探索出一系列“光伏＋”模式，在水、风、光资源丰富的“三区三州”深度贫困地区，将企业产业优势和地方资源优势相结合，既改善了生态环境，又取得了较好的经济效益。

　　集团投资开发建设全球单体最大的陆上风电项目——乌兰察布600万千瓦风电基地已开工建设，建成后每年可为京津冀地区输送清洁电能200亿千瓦时，可减少二氧化碳排放约1600万吨。

　　在引进消化吸收先进技术的基础上，国家电投创新开发的具有自主知识产权的 CAP1400三代非能动核电站取得重大进展，安全性和经济性指标达到世界先进水平，关键设备国产化率超过 85%，300MW级F级重型燃机的概念设计阶段主要设计工作顺利完成，迈出了重型燃机自主发展的关键一步。