推动氢燃料电池发展 万钢提出六点建议

　　[ 行业]  2019年是中国汽车产业“大变革”之年，也是中国新能源汽车产业迎来真正挑战的一年。在中国电动汽车百人会论坛（2020）中，全国政协副主席、中国科学技术协会主席万钢发表了主题演讲，详细阐述了应如何推动新能源汽车市场化发展，以及他对推动氢能和燃料电池产业的发展的相关建议。

『全国政协副主席、中国科学技术协会主席万钢』

　　在万钢看来，虽然自2019年7月以来，中国新能源汽车销量开始连续下跌，但私人用车销售比例相比以往已经有所增加，这说明市场带动的力量正在逐步凸显；此外，2019年全球新能源汽车累计销量共为745.5万辆，其中中国占比53.9%，我们在节能减碳、应对气候变化方面，为整个世界作出了重要贡献。近一年来，欧洲、美国、日本、韩国等发达国家主要的跨国企业纷纷宣布了他们的电动化发展战略目标，他们将推出多种电动化的汽车，汽车电动化的步伐正在加快，并且进入了激烈的竞争状态，其中中国市场为各国的企业所看好。

　　2018年，全国政协就促进新能源汽车健康发展开展了专题的调研，召开了“双周座谈会”，提出了尽快制定2035年新能源汽车产业发展规划的建议，经国务院批准，由工信部牵头，于2019年2月启动了规划编制工作，许多政协委员都参与了规划的编制咨询工作。目前，《新能源汽车产业发展的规划（2015—2035）》已经在网上公布，政协委员们为此提出了四点建议：

　　一，规划的愿景目标需要各方面付出努力才能够实现，需要在提升创新能力、制定激励政策、开拓国内和国际两种资源、两个市场上下功夫；

　　二，提升产业创新能力要明确研发和产业布局，积极开拓市场，聚焦关键技术，加强基础研究，建设创新的平台、构建产业生态、鼓励跨界融合、深化开放合作；

　　三，要加强各地区、各部门的政策协同，要加快基础建设和标准体系的建设，来促进新能源汽车与智能交通、智慧能源融合发展，协调推进汽车产业的转型升级；

　　四，要营造良好的政策环境，分车型、分区域、分步骤的来开拓应用市场，逐步实现全面的电力驱动，要鼓励公交和公共服务领域率先实现电动化，要发挥生态文明新兴省的引领作用，加大实施“蓝天保卫战”力度，支持有条件的地区开展氢能燃料电池汽车商业化示范运行，要进一步开放合作，鼓励企业走出去、引进来，参与国际竞争。

『2014年推出的荣威950插电式氢燃料电池轿车』

　　在推动氢能和燃料电池产业上，万钢提出了六个方面的建议。一是要坚持战略引领。建议国家要把氢能纳入国家的能源战略体系，明确氢能在能源体系当中的定位，特别是要开发氢能和水电、风电、光伏发电互相补充的这样一套体系。二是要坚持创新驱动。分析当前产业技术的短板和竞争优势，来攻克基础材料、核心技术和关键器件实现自主创新和高水平开放合作的协同推进，重点突破关键技术。

　　三是要加快产业布局。加强产业链的协同，形成性能的制、储、运、用的全产业链系统布局，依托研发，支持产业扶持、示范工程等项目，来提升产业化的水平。四是要坚持市场导向。五是要坚持标准先行。六是扩大国际合作。

　　此外，为了加快中国新能源汽车领域政策创新，万钢也提出了部分意见。其中在“优化公共服务领域的新能源汽车的购置和使用环境”方面，万钢提出了四点建议：第一，打赢蓝天保卫战还要按照国务院的要求，各地新增的公交客车都应该采用新能源；第二，在路权、停车费等环节要给予公共服务新能源汽车更为便利的使用条件。我们要在全国城市范围内为新能源汽车物流车开放路权。

『新能源物流车』

　　第三，要取消对新能源汽车限购限行的要求，我们建议落实好国务院关于促进消费相关，尤其是最近促进制造业生产当中的一些要求，来取消对新能源汽车的限购和限行示范消费的奖励。第四，要适当放宽新能源汽车销售环节当中金融服务的限制。

　　在“积极稳定新能源汽车发展的预期”方面，万钢提出了三点建议，第一，相关部门不应再制定中间的补贴政策，也不要对补贴的产品、技术指标再做新的调整，要让企业把更多的时间和精力投入到退补以后的产品规划和研发工作，更加满足市场的要求。第二，建议2025年之前继续实行新能源汽车的购车免购置税的政策。第三，优化实施双积分的管理制度，最终还是要归入到碳交易的过程当中。第四，建议要服务于民用车辆的充电服务企业，包括公交、出租、共享汽车的企业，都能够享受统一的民用电价。

　　在“加大创新投入，支撑创新能力建设”方面，万钢提了两点建议，第一，要构建产、学、研结合的共性技术平台。第二，构建新能源的产业生态、促进产业的跨界融合，鼓励社会的创新创业。

　　在“深化开放合作”方面，万钢建议要加快制定和实施面向2035年的新能源汽车产业规划，营造有利于新能源汽车健康发展的市场环境。（文/ 陈灿）