2050汽车强国梦 解读智能汽车第一国策

　　[ 行业]  日前，国家发改委等11个部委联合印发了《智能汽车创新发展战略》（详情参见：形成中国标准！智能汽车创新战略发布），如此重量级的文件在汽车业实属罕见，这再次表明了国家“打造汽车强国”的决心。

　　该文件“战略愿景”中明确指出，到2025年，中国标准智能汽车的技术创新、产业生态、基础设施、法规标准、产品监管和网络安全体系基本形成。实现有条件自动驾驶的智能汽车达到规模化生产，实现高度自动驾驶的智能汽车在特定环境下市场化应用。智能交通系统和智慧城市相关设施建设取得积极进展，车用无线通信网络（LTE-V2X等）实现区域覆盖，新一代车用无线通信网络（5G-V2X）在部分城市、高速公路逐步开展应用，高精度时空基准服务网络实现全覆盖。

　　展望2035到2050年，中国标准智能汽车体系全面建成、更加完善。安全、高效、绿色、文明的智能汽车强国愿景逐步实现，智能汽车充分满足人民日益增长的美好生活需要。

　　“主要任务”中强调，构建智能汽车技术创新体系、产业生态体系、基础设施体系、法规标准体系、产品监管体系、网络安全体系是发展中国智能汽车产业的六大主要任务。

　　智能汽车已经成为中国汽车工业进行转型升级，实现增强新时代国家综合实力的战略选择。《智能汽车创新发展战略》将如何改变中国汽车产业格局？基于此，与智能网联行业专家、企业领袖，以及该文件征求意见稿参与者进行了一场深度沟通。

　　30秒快速阅读：
　　1、《智能汽车创新发展战略》的印发为中国智能汽车产业指明了方向，亮出了国家目标。未来，将以“集中力量办大事”的方式推动智能汽车产业协调发展。
　　2、标准体系建设工作将得以更快开展，产业协作将会走得更深。这不仅有助于形成“中国标准”，也有利于企业发展。
　　3、发展智能汽车将带动万亿级规模市场，有力地促进中国经济建设。尤其是当下疫情防控关键期，该文件的出台为经济复苏注入了一针“强心剂”。

　　一、为智能汽车产业发展指明方向

　　此次所发布的《智能汽车创新发展战略》文件，从2018年1月由国家发改委发出公开征求意见稿到2020年2月正式发布，历时两年整。这份文件让人最震撼的是“11个红头章”。由11个部委联合发布涉及智能汽车产业的政策文件，这在业内尚属首次，充分体现了其意义之重大。

　　上海博泰智能网联车载终端工程技术中心主任郑洪江博士曾参与该文件征求意见稿起草。他表示，“智能汽车产业发展迅速、融合度高、影响面广，需要多个部委联合推动产业发展，需要更高层面的支持。因此，正式稿历时2年，且覆盖11个部委。”郑洪江称，与征求意见稿相比，正式稿突出了“协同发展”，强调了基础设施建设、通信和北斗覆盖率。

　　发展智能汽车涉及到诸多管理部门，牵扯到汽车制造、信息通信、半导体、互联网等行业，产业发展对于一份协调统一的“行动指南”渴望已久。上述提及的六大重要任务，便是该文件从顶层设计角度给出的智能汽车发展方向，好比“灯塔”一般确定了“航线”。文件明确提出“充分发挥集中力量办大事的制度优势和超大规模的市场优势”，并且“以发展中国标准智能汽车为方向，以建设智能汽车强国为目标”。

　　中国国际工程咨询公司专家学术委员会专家、工信部产业政策司原副巡视员李万里认为，“能够集中力量办大事的制度优势是实现《智能汽车创新发展战略》各个发展阶段战略目标最可靠的体制机制保障。”他还指出，该文件的“基本原则”中明确要求“开放合作，安全可控”，这意味着将开启国家开放与强国发展高度融合的实践。

　　“这份文件早就该出台，对行业极大利好。”中兴通讯副总裁、英博超算总经理田锋认为，早在2018年《车联网（智能网联汽车）产业发展行动计划》发布后，这份文件就应随即而来，但当时产业各方之间的利益、职责尚未理清。此次文件的发布，也意味着协调了各方利益，统一了行动步伐。

　　郑洪江也认为，“对于行业来说，该文件的积极意义在于亮出了国家的目标，多部委集体参与，有助于政策统一。智能汽车的核心不在于车辆本身，更在于整个生态。”

　　二、促进标准化体系建设

　　自动驾驶发展大致可分为两条路线：一是以美国相关企业为领先的“单车智能”；二是在国内备受关注的“车路协同”模式。车路协同依赖车联网产业发展，技术依托是C-V2X。车路协同也是美国最先提出，但其以DSRC标准（DSRC和C-V2X是车联网的两大通信方式）走了二十多年之后，遇到了发展瓶颈。2019年12月，美国正式转向C-V2X，间接肯定了中国的发展路线。

　　以车路协同为路线的中国智能汽车产业也走到了一个关键门槛。智能汽车离不开5G、云计算、芯片、高精度地图等支持，同时还依赖智能基础设施、跨行业融合协作、高精尖人才培养、完善的法律法规、认证认可机制、技术标准等等，它是一项复杂的系统工程。建立一套通行的标准体系，对发展“中国标准”的智能汽车至关重要。在《智能汽车创新发展战略》布前，清华大学教授李克强也曾多次在行业峰会等公开场合表示，基于中国独特的交通环境、产业发展特点，应该有“中国方案”的智能汽车。

　　《智能汽车创新发展战略》明确提出，到2025年，中国标准智能汽车的技术创新、产业生态、基础设施、法规标准、产品监管和网络安全体系基本形成。展望2030-2050年，中国标准智能汽车体系全面建成、更加完善。

　　全产业协作推动智能汽车发展已经成为基本共识。《智能汽车创新发展战略》的推出，对智能汽车相关产业联盟、行业组织的参考意义极大，能够推进完善标准化。今后，自动驾驶技术公司、智能汽车厂商、运营商等产业链上下游参与者将会展开更加深入的跨界协作。打破过去“各做各的”，没有完全标准化体系的被动局面。

　　飞驰镁物作为一家参与智能汽车产业的车联网企业，他们尤为关心文件中所提及的对于智能汽车“基础设施体系”、“网络安全体系”、“相关生态体系”的构建要求，这三项与公司业务直接相关。飞驰镁物CEO、埃森哲董事总经理王强以文件中“构建完备基础设施体系”举例称，“只有基础设施体系得以建立和完善，才能统一此前被割裂的、无序发展的、各品牌各自为战的智能汽车产业链现状，并结合行业发展和需要，建立相应的行业标准、伦理规则、法律法规，从而指导、规范和促进行业发展。”

　　目前，飞驰镁物有近一百家智能汽车产业链上的战略合作伙伴，共为30多个品牌的300多万辆汽车提供车联网服务，同时也与国内各大智能汽车示范基地、测试场及相关研究机构展开了合作。由此可见，构建整齐划一的智能汽车标准体系与该公司业务发展的利害关系之深。

　　三、为刺激经济复苏打一针“强心剂”

　　《智能汽车创新发展战略》的出台，将中国汽车产业建设推向了下一个高潮，为中国经济发展提供新动能，尤其是在疫情防控关键期，这份文件为刺激经济复苏打了一针“强心剂”。

　　智能汽车本身带有鲜明的跨界融合特征，是实现汽车产业转型升级的重要创新载体。发展智能汽车将会拉动5G、车联网、大数据、AI等多个领域快速崛起，直接促使一个数千亿乃至万亿级规模市场的形成。

　　中国是全球最大汽车市场，这也意味着全球最大的智能汽车市场就在中国。李万里认为，汽车业在“第二产业”当中是处于第一阵营的产业，因此国家始终把汽车工业作为经济支柱产业。中国汽车市场巨大且持续发展在全世界有目共睹。中国智能驾驶与网联技术高度融合在全球也是独一无二。“车上”的智能化与“车下”社会资源，尤其是5G技术高度融合的技术路线，充分体现了几乎不可复制中国产业竞争力。

　　多位专家向表示，继房地产经济之后，智能汽车是一个大有可为的新兴产业，比如支撑C-V2X的智慧基础设施就将迎来“大干快上”的建设高潮，上下游相关支柱产业也将迎来“春天”。

　　《智能汽车创新发展战略》中明确提及，要分阶段、分区域推进智能化道路基础设施信息化、智能化和标准化建设。同时，推动车载高精度传感器、车规级芯片、智能操作系统、车载智能终端和计算平台等产品的产业化，建设智能汽车关键零部件产业集群也成为重点。

　　从投融资的角度来看，资本的“嗅觉”是非常敏锐的。这份文件一经出台，将提振资本市场的信心，尤其是在“资本寒冬”的当下。未来，智能汽车产业上下游的中小企业、初创公司将会迎来比较宽松的资本环境。

　　全文总结：

　　《智能汽车创新发展战略》中“基本原则”，有一句话是这样描述的，“加强部门协同、行业协作、上下联动，形成跨部门、跨行业、跨领域的发展合力”。对于中国智能汽车产业而言，该文件最大的意义或许就在于此，它释放了一个信号，那就是从顶层战略角度出发，要将过去各方松散的力量凝聚起来，综合提升“人-车-路-云-网”的协同发展。

　　对于市场来说，政策起到了积极的引导作用，具体落实到企业，还是应该潜下心来一步一个脚印地钻研核心技术，单凭一份文件的支持并不能马上取得“突破关键基础技术”的效果。未来，中国智能汽车能否在国际上赢得应有的尊重，离不开所有组织、企业和奋战在一线的技术人才的共同努力。（文/ 鲍彬斌）