武汉新车保险市场被垄断？

　　在武汉市的新车保险市场，一直存在着一个“怪象”—对于众多新车车主来说，武汉的各家保险公司营业网点、电话车险等渠道形同虚设，仅能在“新车保险超市”购买新车保险。有报道披露称，湖北省汽车流通协会在今年八月已投递了投诉报告，武汉将掀起另一场“新车保险市场涉嫌垄断”的调查风暴。

　　新车保险怎样买？昨日，长江商报记者以新车车主的身份分别致电人保湖北分公司、太平洋财产保险武汉分公司、平安财产保险武汉分公司，得到的回复均为“新车车险只能去车管所办理”。

　　平安财产保险武汉分公司的客服人员解释，到车管所办新车保险，其实就是在“新车保险超市”办理保险业务，“湖北地区，仅武汉和黄石的车主办理新车保险时，要去车管所办理。”

　　随后，在太平洋保险的客服人员处，长江商报记者听到了更为详尽的说法—“各地车险的政策不同，在湖北省内，武汉和黄石两地牌照的新车，都是需要去车管所办理保险服务的，我们这里没有办理权限。”

　　一家汽车4S店客服人员表示，可以帮新车车主代办车牌和保险，“但都是在车管所定点办理”。

　　中国平安湖北分公司武昌支公司一工作人员介绍，如果不在车管所办理而是从公司业务员手上办理新车车险，至少会便宜20%，“但是开具的都是湖北省以外的保单，对客户而言，保单的任何利益不受影响”。

　　该工作人员说，不久前，一个仙桃的新车主想通过他在武汉办理新车险业务，“我让别人帮他在青岛开出保单后，再由青岛寄回武汉，至今都没问题”。

　　该工作人员接着算了一笔账—车价12万，相应的商业险如果在车管所办理会收取7000元左右，但是在业务员这边办理最后价格接近5000元。

　　有报道披露称，今年8月，一份针对武汉市新车保险市场涉嫌市场垄断的投诉报告，已通过中国汽车流通协会递交到国家发改委，国家发改委日前已把这份投诉报告转交湖北省物价局处理。

　　昨日，长江商报记者致电湖北省汽车流通协会秘书长杨克武。他表示，早在四年前，该协会就已在湖北代表会中提出“新车共保”问题，并在当时引起了轩然大波，“8月下旬，湖北省物价局就武汉市新车保险市场涉嫌市场垄断的问题，专门来到我们协会调查了解相关情况。”

　　当年的显示：在2010年的湖北省“”上，龚良柏等省代表针对“新车共保”问题接连发问—“新车买保险为何‘只此一家，别无分店’？首次买保险为何不打折？高档车为何不卖商业险？交强险与商业险为何要销售？”另外，龚良柏等代表还在会上，为了广大消费者的利益，新车共保中心应该取消。

　　杨克武还介绍，在该投诉报告中提到，自2003年以来，武汉市保险行业通过成立新车共保中心、新车保险超市等多种形式，在武汉市新车保险业务的购买渠道、保险公司的配额分配、最低折扣等多个领域，有着不同形式的市场垄断行为。

　　对此，湖北（盈科）律师事务所吴良涛认为，判断某行业是否已被“垄断”，往往有两个标准：厂商数量限定为某几家，有其他商家被排除在外；经营者达成价格垄断协议，价格普遍一致。

　　“武汉的新车保险超市中有着28多家财险企业共同参与在内，尚无法判断该行为是否属于垄断。”吴良涛认为，“虽然无法认定，但该行为起码对市民的日常生活造成了影响。购置新车险，本可以通过一个电话或是在网络上即可解决，却必须到指定地点进行购买。”

　　前身为“新车共保中心”，该中心成立于2003年6月28日，由人保湖北分公司、太平洋财产保险武汉分公司、平安财产保险武汉分公司、天安保险武汉分公司等武汉地区经营车险业务的四大财险公司，由湖北省保险行业协会牵头组建。

　　该中心正式投入运营后，武汉所有财产保险机构停办新车保险承办业务，同时终止各代理人的新车保险代理授权，所有的新车保险只能由武汉市及各区车管所附近的“新车共保”中心办理。其后，进驻“新车共保中心”的保险公司不断增加。

　　该中心成立后，各财产保险公司收回基层营业部门经营新车保险的，一举打破了新车保险过分依赖中间代理的局面。

　　而所谓“新车共保”，就是消费者购买新车后，统一到新车保险服务中心办理有关汽车保险手续，新车保险服务中心与车管所上牌办证服务厅设在一起，由共保中心按照自行划分的额度，为消费者分配需要投保的保险公司，消费者选择权有限。

　　值得一提的是，2003年6月该中心未成立之前，武汉车险市场一片混乱。一方面，车险市场恶性竞争严重，另一方面，车商从源头掌控投保人名单，代卖保险，索要高额回扣。有数据显示，当年武汉地区4家经营车险业务的财险公司，每年因此漏损保费达9900万元。

　　武汉市“新车共保”现象的存在，并强化了部分优势保险公司的市场地位，从而对投保人和相关的汽车经销商行业，构成了利益侵害。