运管局]重拳整治出租汽车市场 重塑文明风景

　　“请问您到哪里下车？”“对不起，我车上的客人不顺，不能带您，请您换乘别的车！”近段时间，市民出门乘坐出租汽车，文明清风扑面而来。的哥的姐们灿烂的微笑，让人舒心、惬意。

　　今年春节后，针对市民乘客反映的出租汽车行业存在不使用计价器、多收费、违规拼客等出租汽车经营“乱象”问题，本报刊发了《任性的士该管一管》的评论,引起了市委、市高度重视，根据市领导的批示，市道运输管理局迅速展开城区出租汽车行业运输市场秩序专项整治行动，重拳出击净化出租汽车市场。

　　该局在“转作风、抓落实”中统筹推进，从关乎群众利益的每一件小事入手，抓细抓小抓落实，对出租汽车行业存在的侵害乘客权益、损害行业形象、影响城市文明的突出问题，进行了有力打击和整治。一个多月来，1500余人次执法人员上检查出租车8000辆次，查扣涉嫌拒载、不按使用计程计价设备、途中甩客、违规收费、拼客等违章案件297起，对其中160起较严重的违规经营车辆移交所属出租汽车公司停运学习，为市民出行营造良好的。

　　暴风骤雨般的整治行动，播撒下文明经营服务的种子，让城区出租汽车市场迎来明媚的春天。

　　“拒载、不使用计价器、说粗话、违规拼客，这些发生在出租车上的种种行为，看似小事，实则事关宜昌文明城市形象和行业稳定大局，事关广大人民群众的切身利益，必须一底。”市道运输管理局局长蔡永强表示，将举全局全行业之力，彻底整治出租汽车行业运输市场秩序，全面规范出租汽车及从业人员经营行为，对侵害乘客权益、影响城市形象、违规违章行为“零”，发现一起依法查处一起，进一步巩固创建全国文明城市，树立窗口行业良好形象，为市民提供安全、快捷、舒适的出行服务。

　　2月9日，市运管局组织召开城区出租汽车行业整治动员大会。局长蔡永强反复强调，运管局各部门、各出租汽车公司及广大从业人员一定要站在以人为本、构建宜昌和谐社会的高度，增强责任感和感，依法执法，依法管理，经营，文明服务，以实际行动取信于民。

　　该局迅速组建专班，成立了出租汽车行业整治领导小组，全面负责出租汽车客运市场秩序整治的组织和协调工作。各整治专班建立了“一天一汇总、一周一督查、半月一汇报、一月一通报”的督查工作机制，及时对各部门各企业整治进展进行通报，对于没有按期完成整治任务的，进行通报。市运管局出租车负责统一协调和组织实施，并将整治情况每3天向局领导专报一次，对整治期间工作不力、效果不明显的部门进行通报。

　　人流量集中的车站、机场等区域，是外地游客对宜昌的“第一印象”，也是一些出租车违规拉客宰客行为频发之地。市运管局将这些复杂区域的整治任务明确到各，如西陵负责长途汽车客运站及周边区域的出租车市场管理，伍家岗负责宜昌东站及周边的出租车秩序管理，葛洲坝负责葛洲坝区域的出租车秩序管理，猇亭主要负责三峡机场及周边出租车市场秩序管理，出租车主要负责全城区范围流动稽查，并配合其他对违规车辆的处理。同时，各出租汽车企业对各自车辆和驾驶员存在的问题全面展开自查和整改。

　　为把这一整治行动抓细抓实，该局还将出租汽车市场整治效果纳入对部门的年度考核，对整治考核不达标的实行评先一票否决，并对部门主要负责人进行问责，将出租汽车企业所属车辆及驾驶员的违规违章经营行为，严格按照出租汽车服务质量信誉考核办法对企业和驾驶员进行记分，对违规率较高的企业负责人进行约谈，对违规率较高的企业取消或降低企业发展资格，并在年终评先时进行一票否决。

　　今年2月4日中午，两名从枝江来走亲戚的乘客在万达广场上车，到东山大道军供站附近的城市便捷酒店下车时，与鄂ET-03出租车司机付某发生争执。

　　执法人员调查了解到，当时坐在后排的乘客在下车付钱时，因钱掉在车上被付某含沙射影，乘客要求道歉，双方发生口角，乘客把车钥匙拔掉并报警。付某下车与对方发生厮打，对方。警方赶到现场后，付某仍不依不饶，直到客运执法人员到达现场。稽查人员在女乘客提供的拍摄视频上，看到付某多次抓扯男乘客，并在女乘客时，强抢手机未。根据交通运输部的《巡游出租汽车经营服务管理》第47条，出租车客运依法对付某按罚款上限处以2000元罚款。

　　全面牵头负责整治行动的市运管局副局长杜俊介绍，春节期间，该局就启动了打击“黑车”非法运营、规范出租车运输市场秩序专项整治行动，铁腕执法净化营运秩序。

　　此次整治以汽车站、火车站、商业中心区等人流客流聚集区域为重点，采取定点与流动、明查与暗查相结合的检查方法，严厉打击出租车违法违规行为，尤其是广大市民关心的春节期间出租车擅自涨价的问题。

　　整治活动开展以来，市运管局各稽查部门不分白天或夜晚，24小时对重点地段重点，对违规的重点人员加重处罚。各出租汽车企业则对所属车辆和人员加强宣传教育和管理，规范其行为，对违规率较高的企业实行定期通报，对查处的违规人员由公司统一集中学习有关法规和规范、运管部门统一依法处罚，违规车辆由公司统一集中停业学习，双方处理完毕后再行放车。

　　对市民反映强烈的出租汽车拒载、不按收费、拼客等严重损害乘客权益、影响行业形象的违章行为予以严查。目前，查扣涉嫌违章的297起案件中，拒载91起、不按使用计程计价设备70起、违规收费21起、途中甩客14起、服务态度不好13起、未经乘客同意搭载其他乘客22起、故意绕道行驶8起、未按注册1起、无监督卡6起、未携带相关证件18起、轻微服务性违规33起，全部由其所属公司给予了停运学习和教育，对严重违规的，运管部门依法给予行政处罚，并累计罚款42400元。

　　“出租汽车行业展示着城市文明形象，是重要的民生工程，更是工程。”杜俊表示，整治行动只能一时，长效治理才是发展的根本。

　　多年来，城市出租汽车行业在发展中，由于从业人员素质高低不齐、管理体制不畅等诸多因素，导致拒载、宰客、拼客乱象，以及驾驶人员语言不文明、服务不规范等侵害乘客利益、损害城市文明形象的问题时有发生。

　　一方面，该局各部门共同监管出租汽车行业的管理方式长期，让出租汽车行业的整治工作长期化、经常化，形成对违规违章经营行为的高压态势，用最严格的管理、最严厉的举措、最严肃的纪律，使出租汽车行业的面貌有根本性的改变。另一方面，加强对从业人员的职业道德和服务技能培训，进一步规范驾驶员从业人员的服务规范和操作流程，全面提升从业人员素质和行业整体服务质量。同时，综合整治与引导并举，加违规违章经营行为力度，实行乘客有投诉违规经营行为，以扎实有效的监督、乘客监督推动行业整体服务水平的提升。特别是严格出租汽车服务质量信誉考核制度，对违规违章发生率高的企业，采取发展规模、减少车辆等惩罚性措施，将多次发生违规违章经营行为的驾驶员清理出行业，并在一定时期内其从业。

　　2月4日中午12时47分，在宜昌东站广场上，一名女乘客上了一辆号牌为鄂ET12**的的士，可车刚开出两米多远，突然来了个急刹车，司机意图在通道内违规实施抢客、拼客行为。正在现场秩序的伍家岗执勤人员陈绍佩见状，赶忙上前劝阻。

　　谁料，司机赵某抓住执法人员进行推搡，并将乘客的行李箱放入后备箱开车离开。司机赵某这一行为，违反了《巡游出租汽车经营服务管理》第48条，在机场、火车站、汽车客运站、港口、公共交通枢纽等客流集散地不服从调度私自揽客，公然法律法规，进行挑衅。市运管局伍家岗依法对司机赵某处以2000元罚款，并责令其所在康龙出租车公司对其进行停运学习教育。

　　的哥刘师傅感慨：“过去，东站出租车候客点拉客现场严重，交通秩序混乱，久而久之乘客也害怕了，搭出租车的乘客越来越少。如今整治规范了，大家自觉排队，浪费的时间少了，接到的客源也增多了。”

　　市运管局展开的这场规模空前的整治行动，志在将出租汽车打造成流动的城市风景。我们期待着，在法律的下，出租汽车行业盛开的文明和谐花，将文明宜昌装扮得更加灿烂。