北京城市副中心、亦庄将试点节能审查承诺制 “只跑一次”变“一次也不跑”

本报讯（记者 孙杰）本市有望在北京城市副中心、北京经济技术开发区（亦庄）试点固定资产投资项目节能审查承诺制，让企业办节能审查从现在的“只跑一次”变为全程网上办、“一次也不跑”。记者昨天获悉，市发改委已就此公开征求意见。据了解，实施节能审查承诺制试点将为企业既省时又省钱。试点项目在办理能评环节上由现有的“受理、评审、批复、取件”4个环节压缩至“受理、批复”2个环节；办理时限压缩至3个工作日；资金成本上，项目单位不再需要出资编制节能报告，社会成本将下降。

从2007年开始，本市在全国率先开展固定资产投资项目节能审查，从源头上有效控制能耗不合理增长。2017年，本市又在全国率先实行节能审查网上办理，项目单位仅需在领取节能审查意见时“跑一次”，大大降低项目单位的办理成本。截至今年6月底，本市共在线办理243个固定资产投资项目的节能审查。

今年初，本市在亦庄试点企业投资项目承诺制，变“先批后建”为“先建后验”。记者了解到，市发改委此次制定《北京市固定资产投资项目节能审查承诺制试点实施方案（试行）》（征求意见稿），将进一步压缩节能审查办理时间、减轻项目单位负担，推动节能审查由重事前审批向重事中事后监管转变。

所谓节能审查承诺制，即由项目单位作出书面承诺，节能审查管理部门原则上不对承诺内容进行实质性审查，主要通过完善节能标准体系，开展事中评价和事后监察等方式确保项目单位提升能效水平，落实承诺内容。

此次节能审查承诺制试点区域为北京城市副中心、北京经济技术开发区。市发改委相关负责人介绍，城市副中心主导产业明确，相关节能标准覆盖率较高。而北京经济技术开发区是全市企业投资项目承诺制改革的试点区，配套开展节能审查承诺制试点的环境和基础较好。未来，通过试点逐步形成可复制、可推广的经验，将适时向中关村科学城、未来科学城、怀柔科学城等其他区域推开。

相较于事前评审，节能审查承诺制的一大亮点是转向事中评价和事后监察。相关部门将通过政府购买服务的方式，组织第三方专业机构按照100%全覆盖对节能审查承诺制项目实施事中评价。节能监管机构将对全部节能审查承诺制试点项目进行事后监察。对未落实节能审查承诺内容的项目，将责令限期整改，不能改正或者逾期不改正的，将依法依规处罚，相关处罚信息将向社会公示。