国家统计局10位司局长解读2019年“半年报”

经济日报-中国经济网编者按：近日，国家统计局发布2019年上半年国民经济运行情况，国家统计局10位司局长（国家统计局国民经济核算司司长赵同录、国家统计局农村司司长黄秉信、国家统计局工业司副司长张卫华、国家统计局服务业统计司司长杜希双、国家统计局投资司司长彭永涛、国家统计局贸易外经司司长蔺涛、国家统计局城市司司长赵茂宏、国家统计局人口和就业统计司副司长孟灿文、国家统计局住户调查办公室主任王有捐、国家统计局能源统计司司长刘文华）撰文从经济、投资、消费、物价等10个方面解读2019中国宏观经济半年报。

国家统计局国民经济核算司司长赵同录：经济平稳中有亮点 结构持续优化升级

2019年上半年，面对复杂多变的国际经济形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，我国经济总体保持平稳态势，运行在合理区间，经济结构持续优化升级。

一、经济运行保持在合理区间

上半年，我国GDP为450933亿元，按可比价格计算，同比增长6.3%，增速比上年同期回落0.5个百分点，比去年全年回落0.3个百分点，经济运行仍处于合理区间。其中，第一产业增加值23207亿元，同比增长3.0%，比上年同期回落0.3个百分点；第二产业增加值179984亿元，同比增长5.8%，比上年同期回落0.3个百分点；第三产业增加值247743亿元，同比增长7.0%，比上年同期回落0.6个百分点。

二、产业协调性进一步增强

从三次产业看，上半年三次产业增加值占GDP的比重分别为5.1%、39.9%和54.9%。与上年同期相比，第一产业比重下降0.1个百分点，第二产业比重下降0.5个百分点，第三产业比重提高0.5个百分点。三次产业对经济增长贡献率分别为2.6%、37.1%和60.3%。第三产业对经济增长贡献率高于第二产业23.2个百分点。

三、消费仍是经济平稳运行压舱石

上半年，消费对经济增长的贡献率为60.1%，拉动经济增长3.8个百分点。从基础数据来看，上半年全国居民人均消费支出名义增速为7.5%，比上年同期回落1.3个百分点，与政府消费支出相关的一般公共服务、外交、国防和公共安全等财政支出的名义增速为9.4%，比上年同期回落1.0个百分点。消费对经济增长贡献率自2015年以来一直保持在50%以上，对促进经济稳定增长起到了重要作用。

四、新兴产业释放新活力

上半年，规模以上工业战略性新兴产业增加值同比增长7.7%，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.0%，分别高于全部规模以上工业增加值增速1.7个和3.0个百分点。以新技术为引领的相关服务业继续保持较快增长，1月份至5月份，规模以上战略性新兴服务业、科技服务业和高技术服务业营业收入增速分别为12.5%、12.0%和12.3%，分别快于全部规模以上服务业营业收入增速2.4个、1.9个和2.2个百分点。上半年全国网上零售额同比增长17.8%，其中实物商品网上零售额同比增长21.6%，占社会消费品零售总额比重为19.6%。（国家统计局国民经济核算司司长赵同录）

国家统计局农村司司长黄秉信：夏粮追平历史纪录 价格水平止跌回升

上半年，各地区各部门认真贯彻落实中央关于农业农村优先发展的重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入实施乡村振兴战略，积极推进农业供给侧结构性改革，认真抓好粮食生产，夏粮生产喜获丰收，农业种植结构进一步调整优化，生猪生产下降，牛羊禽稳定增长。

一、夏粮有望平历史最高产量

初步推算，今年全国夏粮总产量2835亿斤，比2018年增加59亿斤，增长2.1%，与历史最高年（2017年）持平。其中，小麦产量2621亿斤，增加53亿斤，增长2.1%。

由于生长期内气候条件较好，加之病虫害较轻，今年小麦整体质量较高，品种明显好于上年。优质专用小麦增加。据农业农村部统计，全国优质强筋弱筋小麦占比达到33%，比上年提高3个百分点。全国夏粮最多的河南省优质专用小麦播种面积达到1204万亩，比上年增加364万亩。

农业种植结构优化。大豆播种面积增加,稻谷种植结构不断优化。品质较差、价格较低的早稻和双季晚稻播种面积继续调减；品质较好、市场价格更优的中稻和一季晚稻播种面积将增加。油菜籽、棉花等经济作物播种面积较上年有所增加。农业区域布局优化。江淮赤霉病高发区、华北地下水超采区和西南条锈病菌源区等地通过休耕和轮作等措施调减冬小麦播种面积。

二、生猪生产下降，牛羊禽稳定增长

上半年全国猪牛羊禽肉产量3911万吨，比上年同期下降2.1%。其中，受非洲猪瘟疫情等因素影响，生猪产能下降，牛羊禽产能均增长。

上半年全国生猪出栏3.13亿头，比上年同期减少2075万头，下降6.2%；全国肉牛出栏1918万头，比上年同期增加39万头，增长2.1%；全国羊出栏1.34亿只，比上年同期增加212万只，增长1.6%；全国家禽出栏61.85亿只，比上年同期增加3.05亿只，增长5.2%。

三、农产品价格止跌回升，部分涨幅较大

上半年全国农产品生产者价格水平比上年同期上涨3.2%。其中，一季度下跌1.7%，二季度上涨9.1%。分类别看，二季度全国农产品生产者价格“三升一平”，比上年同期上涨3.3%，饲养动物及其产品上涨18.1%，渔业产品略涨0.4%，林业产品持平。分品种看，二季度谷物生产者价格下降0.6%，其中小麦持平略涨0.1%，玉米上涨1.9%,稻谷下降6.6%；部分产品上涨明显，蔬菜生产者价格上涨8.4%，水果上涨16.2%，生猪上涨28.1%，活羊上涨8.4%，活家禽上涨5.4%。（国家统计局农村司司长 黄秉信）

国家统计局工业司副司长 张卫华：工业新动能增长快 产能利用率处高位

2019年上半年，全国工业生产总体平稳，增速处于合理区间。工业结构调整继续推进，新动能保持较快增长；产能利用率处于近年来较好水平，企业效益状况趋向好转，小微企业经营环境不断改善。

一、工业生产稳定增长

上半年，全国规模以上工业增加值同比增长6%，增速与1月份至5月份持平，总体保持合理区间。41个大类行业中，39个行业增加值保持同比增长。其中，铁路船舶和航空航天设备、电气机械、非金属矿物制品、化纤等行业实现两位数增长。605种主要工业产品中，有366种产品产量实现同比增长，增长面达60.5%。

二、工业新动能较快增长

上半年，高技术制造业增加值同比增长9%，增速高于规模以上工业3个百分点。战略性新兴产业增加值同比增长7.7%，增速高于规模以上工业1.7个百分点。3D打印设备、智能手表、服务机器人、新能源汽车、城市轨道车辆、太阳能电池等产品增长较快，同比分别增长271.4%、162.9%、86.5%、34.6%、29.3%和20.1%。

三、产能利用率有所上升

二季度，全国工业产能利用率为76.4%，比一季度回升0.5个百分点。采矿业产能利用率为74.6%，同比上升1.3个百分点。其中，石油天然气开采业为2006年有调查以来的次高点，仅低于上季度。原材料制造业产能利用率为77%，同比上升1.5个百分点。其中，黑色和有色金属冶炼业为80.9%，是2013年以来的最高点。

四、企业效益状况趋向好转

5月末，规模以上工业企业资产负债率为56.8%，同比降低0.6个百分点。产成品存货周转天数为17.5天，同比减少0.1天。规模以上工业企业人均营业收入为132.8万元，同比增加11.1万元。

五、小微企业经营环境不断改善

二季度，享受税收减免政策的小微企业占52.2%，比一季度上升3个百分点。有银行贷款需求的小微企业占14.0%，在有银行贷款需求的小微企业中，获得大部分或全部所需贷款的企业占22.5%，较一季度上升3.3个百分点。在有招工需求的小微企业中，招到大部分或全部所需员工的企业占38.6%，较上年同期上升3.3个百分点。（国家统计局工业司副司长 张卫华）

国家统计局服务业统计司司长杜希双：服务业市场主体扩大 企业对未来信心足

上半年，我国服务业保持平稳增长，现代服务业较快发展，新动能成长壮大，产业转型升级持续推进，企业市场预期总体稳定。

一、服务业拉动作用继续增强

初步核算，上半年服务业增加值247743亿元，同比增长7.0%，增速与一季度持平，比国内生产总值和第二产业增加值分别高出0.7个和1.2个百分点。

上半年，全国服务业生产指数同比增长7.3%，增速与1月份至5月份持平，各月同比增速均保持在7.0%及以上。

服务业市场主体持续扩大。上半年，工商新登记服务业企业280.5万户，同比增长7.3%，占全部工商新登记企业数量的80.0%。

二、新兴服务业增长较快

上半年，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业等新兴服务业增长较快，生产指数同比分别增长24.2%和8.3%，增速分别快于全国服务业生产指数16.9个和1.0个百分点。

新动能不断发展壮大。1月份至5月份，全国移动互联网接入流量达到451.7亿GB，同比增长114.6%。规模以上基础软件开发、互联网生活服务平台、互联网搜索服务、应用软件开发、集成电路设计营业收入同比分别增长28.9%、26.0%、25.3%、19.3%和17.5%。

转型升级加速推进。上半年，高技术服务业投资同比增长13.5%，增速高出全部服务业投资6.1个百分点；高技术服务业实际使用外资875.6亿元，同比增长71.1%。

三、服务业保持较高景气水平

服务业预期保持扩张态势。上半年，服务业商务活动指数均位于53.0%以上的较高景气区间。其中，6月份服务业商务活动指数为53.4%。铁路运输业、航空运输业、电信广播电视和卫星传输服务、货币金融服务、保险业等行业商务活动指数位于59.0%及以上的较高景气区间，业务总量较快增长。

企业对未来继续看好。二季度规模以上服务业企业对下季度经营状况预期指数为63.4%，与一季度持平，继续位于高位景气区间，10个行业门类的企业经营状况预期指数均位于60.0%以上；6月份，服务业业务活动预期指数为60.3%，比5月份上升0.8个百分点，调查的21个行业全部位于扩张区间。（国家统计局服务业统计司司长 杜希双）

国家统计局投资司司长彭永涛：投资增长势头加快 民生基建补齐短板

上半年，固定资产投资平稳增长，民间投资增速企稳回升，基础设施、民生等短板领域投资稳步增长，制造业转型升级投资、高技术等新动能投资持续发力。从动态看，6月份投资增长出现略有加快的势头。

一、固定资产投资稳步增长

上半年，全国共完成固定资产投资（不含农户）299100亿元，同比增长5.8%，增速比1月份至5月份加快0.2个百分点。

二、民间投资增速有所加快

上半年，民间投资同比增长5.7%，增速比1月份至5月份加快0.4个百分点。

三、基础设施投资增速回升

上半年，基础设施投资同比增长4.1%，增速比1月份至5月份加快0.1个百分点，比去年全年加快0.3个百分点。

四、制造业投资增速连续两月回升

上半年，制造业投资同比增长3.0%，增速比1月份至5月份加快0.3个百分点，连续两个月回升。

五、高技术产业投资较快增长

上半年，高技术产业投资同比增长11.5%，增速比全部投资高5.7个百分点。

六、房地产开发投资增速有所回落

上半年，房地产开发投资同比增长10.9%，增速比1月份至5月份回落0.3个百分点。房屋新开工面积增长10.1%。

七、社会领域投资持续快速增长

上半年，社会领域投资同比增长15.8%，增速比1月份至5月份加快1.5个百分点，比全部投资高10个百分点。

八、四大区域投资均有所回暖

上半年，东部地区投资同比增长4.4%；中部地区增长9.4%；西部地区增长6.1%；东北地区下降3.6%，降幅收窄4个百分点。（国家统计局投资司司长 彭永涛）

国家统计局贸易外经司司长蔺 涛：消费结构持续优化 线上线下加速融合

2019年上半年，我国消费品市场总体平稳，市场规模持续扩大,分季度增速稳中有升。城乡市场共同发展，消费结构持续优化,线上线下加速融合，促进消费增长的新动能不断壮大。

一、市场销售总体平稳

国内零售总体上保持平稳增长，分季度增速稳中有升。从名义增速看，上半年社会消费品零售总额同比增长8.4%，增速比上年同期回落1.0个百分点，但与2018年下半年基本持平。从实际增速看，扣除价格因素，上半年社会消费品零售总额增长6.7%，比2018年下半年加快0.4个百分点。

国内消费作为经济增长主引擎的作用继续显现。据测算，上半年最终消费支出对经济增长的贡献率超过60%。

二、城乡市场共同发展

上半年城镇消费品零售额同比增长8.3%，增速比上年同期回落0.9个百分点。分季度看，二季度城镇消费品零售额增长8.5%，比一季度加快0.3个百分点。

乡村消费品零售额增速继续快于城镇。上半年乡村消费品零售额同比增长9.1%,增速比城镇高0.8个百分点。

三、新兴业态快速发展

网上零售保持快速增长。上半年，全国实物商品网上零售额增长21.6%，增速比同期社会消费品零售总额高13.2个百分点，占社会消费品零售总额的比重为19.6%，比上年同期提高2.2个百分点。

线上线下融合发展，传统零售企业在“互联网+”浪潮推动下纷纷转型，部分传统业态经营状况有所改善。上半年，限额以上超市、便利店和专业店零售额同比分别增长7.4%、8.2%和5.3%。

四、升级类商品较快增长

部分消费升级类商品增速加快。上半年，限额以上单位通信器材和家电类商品分别增长7.4%和6.7%。

服务类消费较快增长。上半年，餐饮收入增长9.4%，高于商品零售1.1个百分点，保持较快增长。

五、新兴消费领域供应增加

消费品工业中与新兴消费密切相关的行业增加值保持较快增长。上半年，计算机、通信和其他电子设备制造业行业增加值增长超过9%，增速比一季度有所加快。

与消费转型升级直接相关的投资增势较好。上半年，文化、体育和娱乐业投资增长22.1%，教育行业投资增长18.9%。

下半年，在居民收入稳定增长、减税降费及个人所得税抵扣政策落实、促消费政策逐步显效，以及5G等新技术和新产品逐步应用等多因素带动下，居民消费需求将进一步释放，新业态新模式蓬勃发展，消费市场总体上有望继续保持平稳增长。（国家统计局贸易外经司司长蔺 涛）

国家统计局城市司司长赵茂宏：物价保持平稳态势 消费领域温和上涨

今年以来，各地区各部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，采取了一系列稳市场稳价格措施，全国物价运行保持了总体平稳态势。

一、消费领域价格总体温和上涨

上半年，全国CPI（居民消费价格指数）上涨2.2%，比去年同期扩大0.2个百分点。

食品价格涨幅扩大。上半年，食品价格上涨4.7%，涨幅比去年同期扩大3.5个百分点，影响CPI上涨约0.93个百分点，鲜果和鲜菜价格涨幅扩大以及猪肉价格由降转涨是影响食品价格上涨的主要原因。

上半年，鲜果价格同比上涨16.1%，涨幅比去年同期扩大13.1个百分点。鲜果价格持续上涨是多种因素影响的结果，既有消费升级和生产成本上升推动的因素，也有气候变化导致供应不足的原因。上半年，鲜菜价格上涨9.2%，涨幅比去年同期扩大1.4个百分点。猪肉价格则由去年同期下降12.5%转为上涨7.7%。由于消费替代效应，其他肉禽价格上涨，羊肉、牛肉和鸡肉价格同比分别上涨10.2%、7.0%和6.1%。

核心CPI涨幅回落。上半年，非食品价格上涨1.6%，涨幅比去年同期回落0.6个百分点，影响CPI上涨约1.31个百分点。其中，服务价格上涨2.0%，涨幅回落0.7个百分点，影响CPI上涨约0.76个百分点。

二、生产领域价格小幅上涨

上半年，全国PPI（工业生产者出厂价格指数）上涨0.3%，涨幅比去年同期回落3.6个百分点。其中，生产资料价格上涨0.2%，涨幅比去年同期回落4.9个百分点；生活资料价格上涨0.7%，涨幅比去年同期扩大0.4个百分点。

石油相关行业价格波动较大。今年以来，国际原油价格波动较大。1月份至4月份，国际原油价格上涨较多，5月中下旬后，国际油价开始下跌，至6月中下旬已跌回2月上旬水平。

金属相关行业价格涨跌互现。受前期钢材产量大幅度增加、市场供应充足影响，上半年黑色金属冶炼和压延加工业价格由去年同期上涨12.7%转为下降0.5%。但受房地产开发投资增速较高影响，建筑类钢材价格依然维持涨势。其中，钢筋价格上涨0.5%，线材价格上涨0.1%。此外，有色金属冶炼和压延加工业价格由去年同期上涨7.7%转为下降1.8%。

装备制造行业价格总体稳定。上半年，在全球经贸风险和不确定性加剧的情况下，我国装备制造行业价格总体平稳，部分行业价格有所上涨，其中仪器仪表制造业价格上涨0.9%，计算机、通信和其他电子设备制造业价格上涨0.2%。此外，受市场需求持续低迷影响，上半年汽车制造业价格下降0.6%。（国家统计局城市司司长 赵茂宏）

国家统计局人口和就业统计司副司长孟灿文：就业形势总体稳定 各项政策落地见效

上半年，面对经济下行压力加大和外部环境影响，党中央、国务院把稳就业放在更加突出位置，坚持就业优先政策，实施了一系列稳就业、促就业政策措施，就业形势保持总体稳定。

一、全国城镇调查失业率保持基本稳定

1月份至6月份，全国城镇调查失业率位于5.0%至5.3%之间。今年1月份，失业率为5.1%，2月份受春节期间调换工作影响，临时失业人员增加，失业率达到5.3%的高峰，随着节后陆续恢复工作，3月份就业状况有所好转，失业率降至5.2%。进入二季度，整体经济活动进入旺季，用工需求增加，就业形势持续向好，失业率继续有所下降，4月份、5月份失业率均为5.0%。6月份随着毕业季因素有所显现，失业率略升至5.1%。

尽管受季节性、外部环境不确定性等因素影响，城镇调查失业率在月度之间有所波动，但各月均低于5.5%的预期目标。

二、相关政策确保就业形势基本稳定

面对较大的就业压力，党中央、国务院高度重视就业工作，出台了一系列稳就业、促就业的政策措施，有效地确保了就业形势的基本稳定。

一是推动经济发展促进就业。发挥宏观政策逆周期调节作用，实施积极的财政政策、稳健的货币政策，实现了经济稳定增长，为就业形势的基本稳定奠定了良好基础。

二是进一步加大支持企业吸纳就业的政策力度。不断降低营商成本，实施大规模减税降费政策，出台实施降低社会保险费率方案，不断加大失业保险费返还力度，都有利于企业发展生产，扩大就业岗位。

三是打造双创升级版带动就业。持续深化“放管服”改革，进一步推进商事制度改革，落实完善创业担保贷款政策，加强对灵活就业、新形态就业的扶持。

四是针对重点群体精准施策。积极引导高校毕业生创业创新、基层就业、参军入伍，密集开展校园招聘。结合乡村振兴计划，不断提升农民工就业服务质量，加快推进退役军人就业创业服务体系建设。

五是加大培训服务力度。大规模开展职业技能培训，全面启动运用1000亿元失业保险基金开展1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训工作，实施全方位公共就业服务推进行动。

面对当前总体稳定的就业形势，仍必须清醒地看到城镇调查失业率各月均高于去年同期水平。同时，就业难和招工难并存的结构性矛盾依然突出，2019年高校毕业生数量再创历史新高。总体看，当前依然面临着较大的就业压力，需要持续推进稳就业的各项政策落地见效，形成合力，化解就业压力，确保就业形势基本稳定。（国家统计局人口和就业统计司副司长孟灿文）

国家统计局住户调查办公室主任王有捐：收入快于经济增长 居民支出平稳增长

上半年，全国居民收入稳定增长，略快于经济增长。居民消费支出平稳增长，消费结构进一步改善。

一、居民收入稳定增长

上半年，全国居民人均可支配收入15294元，比上年同期名义增长8.8%，扣除价格因素，实际增长6.5%。全国居民人均可支配收入实际增速快于国内生产总值（GDP）增速0.2个百分点，更快于人均GDP增速0.6个百分点。

分城乡看，农村居民收入增长快于城镇居民。上半年，城镇居民人均可支配收入21342元，增长（以下如无特别说明，均为同比名义增长）8.0%，扣除价格因素，实际增长5.7%；农村居民人均可支配收入7778元，增长8.9%，扣除价格因素，实际增长6.6%。农村居民人均可支配收入实际增速快于城镇居民0.9个百分点。

分构成看，工资、转移收入继续增长，经营、财产收入加快增长。上半年，全国居民人均工资性收入8793元，增长8.7%。全国居民人均经营净收入2467元，增长8.9%。全国居民人均财产净收入1321元，增长13.2%。

此外，个人所得税基本减除费用标准提高、税率结构优化及增加专项附加扣除等综合改革措施有效降低居民税收负担，共同带动居民收入继续较快增长。

二、居民消费支出平稳增长

居民消费支出平稳增长。上半年，全国居民人均消费支出10330元，比上年同期名义增长7.5%，扣除价格因素，实际增长5.2%。农村居民消费支出增长快于城镇居民。上半年，城镇居民人均消费支出13565元，增长6.4%；农村居民人均消费支出6310元，增长8.7%。

居民消费结构进一步改善。上半年，居民用于交通通信、教育文化娱乐和医疗保健等消费支出增速均快于人均消费支出平均增速。全国居民人均交通通信支出增长7.8%，主要是交通工具维修和燃料等支出增长较快。居民人均教育文化娱乐支出增长10.9%，主要是教育培训增长较快，带动教育支出增长17.4%。居民人均医疗保健支出增长9.5%，主要是上年财政补助标准进一步提高、报销药品目录扩大、异地就医直接结算更加便利，群众享受的医疗服务增多。同时，服务性消费支出增长较快。上半年，全国居民人均服务性消费支出增长9.9%，快于人均消费支出增速2.4个百分点。（国家统计局住户调查办公室主任王有捐）

国家统计局能源统计司司长刘文华：能源供应增长加快 节能降耗稳步推进

今年上半年，我国能源供应增长加快，能源结构进一步优化，节能降耗稳步推进。

一、能源生产增长加快

根据规模以上工业企业统计情况，为迎峰度夏做好保供增供工作，晋陕蒙等原煤主产区优质产能加快释放。上半年，原煤生产加快，产量同比增长2.6%，增速比一季度加快2.2个百分点。原油生产有所回升，产量增长0.8%，加快0.2个百分点。天然气产量增长10.3%，加快0.9个百分点。其中，非常规天然气增长迅猛，增长20.5%，拉动天然气产量增长6.2个百分点。发电量增长3.3%，回落0.9个百分点；电源结构继续优化，水电、核电、风电和太阳能发电等一次电力占全部发电量比重为27.3%，比上年同期提高2.1个百分点。

二、能源进口快速增长

根据海关总署快报数据，上半年原煤、原油、天然气进口量均保持快速增长。其中，原煤进口1.5亿吨，同比增长5.8%；原油进口2.4亿吨，增长8.8%；天然气进口4692万吨，增长11.6%。

三、能源消费平稳增长

经初步核算，上半年能源消费总量同比增长3.4%，增速比一季度回落0.1个百分点。其中，天然气、水电等清洁能源消费占能源消费总量比重比上年同期提高1.6个百分点，煤炭消费所占比重下降2.1个百分点。

四、节能降耗稳步推进

经初步核算，上半年单位GDP能耗同比下降2.7%，降幅与一季度持平，其中规模以上工业单位增加值能耗下降3.1%。（国家统计局能源统计司司长刘文华）