汽车销售管理办法》出台全面打破流通领域壁垒上汽奥迪或将受益 汽车商业评论

　　办法的出台，意味着封闭体系的全面打破——主机厂对经销商的控制权被削弱，而经销商对于主机厂的博弈筹码也被减少。

　　4月14日上午商务部召开发布会，全面打破汽车销售、售后领域壁垒的《汽车销售管理办法》出台。2个半月后，办法就将正式实施。对于一干经销商而言，喜忧参半；但对于还在孕育中的上汽奥迪而言，或许是一大利好。

　　2005年，《汽车品牌销售管理实施办法》（简称品牌管理办法）推出，12年间，流通领域发生了诸多变化，而新的《汽车销售管理办法》（简称销售管理办法）则是一个重大的进步与突破。

　　▲商务部部长钟山签署2017年第1号令，发布《汽车销售管理办法》，将于2017年7月1日起施行。

　　在销售管理办法中，除了要求提供及时有效的售后服务，严格遵循“三包”、召回等外，国家明确表示鼓励发展“共享型、节约型、社会化的汽车销售和售后服务网络”，并“推动汽车流通模式创新”。

　　在管理办法推出后，汽车主机厂对于经销商的控制正在减弱，经销商有了更多的自主权，与此同时，流通、售后领域的壁垒也在打开，以往品牌授权为经销商提供的“”也消失殆尽。

　　具体到条款上，第十二条、第十九条、第二十一条、第二十四条，都进行了详细的表述。

　　不同于以往的品牌授权制度，在第十二条中明确，经销商“出售未经供应商授权销售的汽车，或者未经境外汽车生产企业授权销售的进口汽车”时，只需要“以书面形式向消费者作出提醒和说明”，并“书面告知向消费者承担相关责任的主体”。

　　此外，“未经授权或授权终止的，经销商不得以供应商授权销售汽车的名义从事经营活动。”

　　而在过去，由于在与主机厂签订品牌授权时，期限往往是一年，造成了经销商的被动局面。

　　▲管理办法推出后，汽车主机厂对于经销商的控制正在减弱，经销商有了更多的自主权。

　　在第十九条中，明确“供应商采取向经销商授权方式销售汽车的，授权期限（不含店铺建设期）一般每次不低于3年，首次授权期限一般不低于5年。”

　　售后方面，第二十一条：除法律法规规章及配套的规范性文件另有之外，主机厂则“不得配件生产商或进口商的销售对象”、“不得经销商、售后服务商转售配件”。

　　明确要求供应商，即主机厂，不得要求同时具备销售、售后服务等功能，不得整车、配件库存品种或数量，或者汽车销售数量（达成书面一致的除外），不得搭售未订购的汽车、配件及其他商品，不得本企业汽车产品经销商之间相互转售。

　　还要求主机厂不得对经销商推广、经营场地建设、人力资源与财务管理等方面进行要求或。

　　此外，最重要的是——办法还要求：不得经营其他供应商商品，不得为其他供应商的汽车提供配件及其他售后服务。

　　运通集团副总裁孙峰对《汽车商业评论》表示，新的办法的出台，更进一步保障了消费者的权益。而对于经销商而言，则“有利于经销商相对自主经营”，让“经销商基本权益得到保障”，此外，他认为，由于主机厂的支配地位被削弱，厂商地位与关系也会发生一些改变。

　　▲中国汽车流通协会会长沈进军表示，新办法有三个重要方面：“一是鼓励竞争，营造市场主体多元化，流通业态、模式多样化的市场格局；二是体现公平原则，强调市场主体责任的平等；三是发挥作用，强化监管。”

　　中国汽车流通协会会长沈进军则表示，新办法有三个重要方面：“一是鼓励竞争，营造市场主体多元化，流通业态、模式多样化的市场格局；二是体现公平原则，强调市场主体责任的平等；三是发挥作用，强化监管。”

　　一位某知名经销商集团前副总裁向《汽车商业评论》表示，以往的《汽车品牌销售管理实施办法》对经销商而言，“既是，也是”。

　　“以前的一年一授权、供应链闭环，以及主机厂的金融支持、提供的客户管理系统等，是从硬件、资金、信息全方位的‘’了经销商。对主机厂有倾斜。”他如是表示。

　　但另一方面，“也了经销商。”想要销售某一品牌的汽车产品，必须要有授权，也就从某种程度上保障了经销商的获客。

　　新办法对于经销商体系而言，“短期利好，长期利空。”该人士如是评价。但孙峰认为，未来市场更充分，经销商业态同样可以更加适应市场需求而多样化，“属于利好”。

　　相较于对经销商利好的不确定性，新办法的出台，对正在孕育之中的上汽奥迪却是一大利好。

　　在3月28日，奥迪、一汽和奥迪经销商开展了三方会议并达成了六大（详见《贾可：不易，上汽奥迪项目取得四方共赢结果》）。其中表示：上汽奥迪项目原则上会充分利用现有的一汽-奥迪经销商体系。此前，亦有现有奥迪经销商强烈反对新建网络。

　　如今，《汽车销售管理办法》的出台，意味着封闭体系的全面打破——主机厂对经销商的控制权被削弱，而经销商对于主机厂的博弈筹码也被减少。这对于上汽奥迪而言，无论未来是利用现有渠道亦或自建渠道，都多了更多的选择与余地。