“十四五”将进入全民光伏平价时代

“十四五”将进入全民光伏平价时代cdth 聚焦“十四五”时期分布式光伏发展 “十四五”时期，随着光伏产业成本的进一步降低，我国光伏产业将正式迈入“平价”时代，伴随着无补贴时代到来和2060年碳中和的远景目标，光伏产业将真正暴发。

聚焦“十四五”时期分布式光伏发展

“十四五”时期，随着光伏产业成本的进一步降低，我国光伏产业将正式迈入“平价”时代，伴随着无补贴时代到来和2060年碳中和的远景目标，光伏产业将真正暴发。

吕红星

11月26日，在苏州市召开的第四届分布式光伏嘉年华会议上，一大批光伏企业、光伏从业者，乃至行业研究者们非常看好光伏产业，尤其是分布式光伏产业的前景和未来。在此之前的11月21日和11月22日，光伏产业还连上中央电视台《对话》《天下财经》两档栏目。阳光电源董事长曹仁贤、天合光能董事长高纪凡、隆基股份董事长钟宝申以及通威集团董事局主席刘汉元四大天团共同出镜，向全国电视观众论道光伏产业。

“十四五”是我国全面落实能源安全新战略和新发展理念的关键期，也是推动能源变革转型的重要窗口期，应该在发展理念、发展方式上有根本性转变，其核心点就在于加快清洁发展步伐。在水能、风能、太阳能、生物质能等诸多能源中，太阳能取之不尽用之不竭，光伏发电在“十四五”期间的角色必将举足轻重。

当前，光伏发电的设备表现出越来越高的效率，而光伏产业的应用场景也从广袤的土地、雪地、沙地等“爬上”房顶，分布式电站成为了地表建筑不可或缺的点缀。

分布式光伏将迎来大的发展机会

“我个人比较看好‘十四五’时期光伏产业的发展，尤其是分布式光伏。分布式光伏投资少、装备灵活，随着成本进一步降低，必将迎来大的发展机会。”古瑞瓦特首席产品经理刘继茂在接受采访时表示。

记者了解到，分布式光伏发电不同于集中式光伏发电，其必须在太阳能资源相对稳定的大面积荒漠地区建设大型光伏电站，发的电接入高压电网远距离输送；而分布式屋顶光伏发电具有投资小、装配灵活、就近低压并网且电量消纳快的优势。

据了解，最近几年，我国分布式光伏发展成效非常显著，主要体现在两个方面：一是分布式光伏是所有分布式电源中市场发展显现度最高的，目前累计装机将近70000万千瓦；二是分布式光伏在国内光伏市场份额也在不断增加，从2020年前9个月的数据来看，新增装机占比达到了46%，分布式光伏在全部光伏发电量中占比20%。有专家表示，“十四五”时期分布式光伏总装机预期达到100GW以上,相对于“十三五”有40%以上的增长。

据预测，“十四五”时期，随着技术进步，陆上风电和光伏发电将实现全面平价。

北京特亿阳光新能源科技有限公司总裁祁海珅在接受采访时表示，对于大型光伏电站尤其是地面集中式光伏电站来说，2020年可以说是平价上网的元年，对于分布式光伏来说，发电成本要稍微高一些，预计明年也会进入平价时代。

在祁海珅看来，“十四五”期间，分布式光伏前景会非常好，主要有以下两个因素。第一，受益面会更广。随着千家万户屋顶安装分布式光伏，将会有更多群众享受到光伏带来的收入。第二，随着成本的降低，能源尤其是可再生能源会越来越便宜，而随着光伏成本的进一步降低，平价时代会加速到来，而微利则是平价时代的标志，这就需要规模效应。

“当前，制约光伏的最大因素就是成本，虽然当前成本比以前降低了很多，但还需要进一步降低。”祁海珅进一步强调。

据记者了解，技术进步和成本降低，提升了清洁能源发电的竞争力，以硅片为例，和10年前比，硅片从每片100元左右降到3元左右；光伏组件从每瓦30多元降到1.7元左右。同时，光伏电池的转换效率也在不断提升，进一步提高了开发利用的经济性。

在刘继茂看来，国家主席习近平于9月22日在联合国大会上表示，中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取在2060年前实现碳中和。这一目标必将带动今后尤其是“十四五”时期的光伏、水、风能等清洁能源的进一步发展。

高速公路或将成为“十四五”期间潜力最大的应用场景

当前，屋顶仍然是分布式光伏的主要安装场所，在“十四五”时期，还有哪些场所会成为新的应用场景呢？

“‘十四五’时期，分布式光伏发电可扩展的应用领域会更大，像火车站屋顶等都可以安装，只要是闲置的空间都可以安装分布式光伏。”刘继茂表示。

在祁海珅看来，高速公路是“十四五”时期潜力最大的光伏电站。

记者了解到，有些地区已经开始行动，抢占高速公路。在湖北省鄂西北片区高速公路服务区、收费所屋顶和隧道出入口中央隔离带空地，太阳能电池板一块块一列列铺装整齐，每个站点采用“自发自用、余电上网”模式建设，旨在为高速公路运营提供更多低碳、绿色、环保的清洁能源。

近两年，随着2018年“531”光伏新政出台，国家对光伏的补贴进一步减少。同时，地方上根据实际情况出台了对光伏产业的一些支持补贴政策。

“国家补贴虽然逐渐褪去，但地方政府支持光伏正在开始。”刘继茂表示。据刘继茂介绍，11月18日，北京市发展改革委与市财政局、市住房和城乡建设委联合印发了《关于进一步支持光伏发电系统推广应用的通知》，对北京市分布式光伏发电应用继续给予支持。

记者了解到，此次北京市《关于进一步支持光伏发电系统推广应用的通知》提出对该市区域内已完成备案，2020年1月1日至2021年12月31日期间采用“自发自用为主，余量上网”模式并网发电的分布式光伏发电项目，按实际发电量给予补贴，每个项目补贴5年。

一是鼓励市区两级政府固定资产投资支持的新建或改扩建项目优先采用分布式光伏发电系统。鼓励采用合同能源管理方式，由市场主体投资建设运营，并按政策享受发电量补贴。

二是适用一般工商业电价、大工业电价或农业生产电价的项目，以及个人利用自有产权住宅建设的户用光伏发电项目，补贴标准为每千瓦时0.3元(含税)。

三是学校、社会福利场所等执行居民电价的非居民用户项目，补贴标准提高至每千瓦时0.4元(含税)。

四是对全部实现光伏建筑一体化应用(光伏组件作为建筑构件)的项目，补贴标准提高至每千瓦时0.4元(含税)。

“旧时王谢堂前燕，飞入寻常百姓家”。在补贴退坡到0.08元/千瓦时的前提下，户用光伏装机量不降反升，表明光伏发电、户用光伏的市场价值已获市场认可，正开始全面走向千家万户，全民光伏新时代正在到来。

记者观察

光伏扶贫推动扶贫开发从“漫灌”向“滴灌”转变

吕红星

2020年是脱贫攻坚决战决胜之年。

12月3日，中共中央政治局常务委员会召开会议，听取脱贫攻坚总结评估汇报。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。习近平指出，党的十八大以来，党中央团结带领全党全国各族人民，把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，充分发挥党的领导和我国社会主义制度的政治优势，采取了许多具有性、独特性的重大举措，组织实施了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战。经过8年持续奋斗，我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，近1亿贫困人口实现脱贫，取得了令全世界刮目相看的重大胜利。

在这场脱贫攻坚战中，光伏产业尤其是分布式光伏产业功不可没。

“自从屋顶上安装上蓝板板，不但不用交电费了，而且还可以把多余的电卖给电网，每个月还能带来好几百元的收入！”河北保定的张大爷靠光伏发电这一“阳光存折”，近些年来不但摆脱了贫困，而且日子过得可以说是芝麻开花节节高。

据记者了解，当前农村的光伏扶贫中，屋顶光伏占据了相当大的比例。所谓屋顶光伏就是将小型的光伏发电设备安装在屋顶上（也可安装于院落内），发电以自用为主，富裕电量传输上网，也就是“自发自用、余电上网”。农村屋顶一般属于闲置资源，而且农村一般都有大院子，是分布式光伏天然的场所，也是农村脱贫攻坚战中天然的切入点。

光伏扶贫作为“十大精准扶贫工程”之一，充分利用了贫困地区太阳能资源丰富的优势，通过开发太阳能资源、连续25年产生的稳定收益，实现了扶贫开发和新能源利用、节能减排相结合。数据显示，截至今年4月，我国中西部22个省份光伏扶贫电站发电收益资金到村已达近16亿元，设置公益岗位51万多个。

应该看到，与20世纪最初的几年相比，近十年来，在技术进步的推动下，全球光伏发电成本下降了90%之多。成本的下降及环境问题的日益严峻，推动以光伏为主的可再生能源在全球最经济能源类型中占据主导地位。

虽然当前屋顶光伏在广大农村中已经占有一席之地，但是我们也要看到，还有许许多多的家庭没有安装屋顶光伏，目前只是星星之火，还没有形成燎原之势。

据北京特亿阳光新能源科技有限公司总裁祁海珅介绍，当前，分布式光伏商业模式主要有两种，一种是用户在自己家的屋顶、企业在自己的厂房屋顶安装，收益完全属于自己。另一种则是大的企业租赁百姓家或者其他企业的屋顶来安装，出让一部分利益。

当前，许多百姓还对能不能产生收益或者对前期安装成本有疑虑，在这种情况下，企业租赁百姓家的屋顶来安装就大有用武之地。老百姓不用承担任何成本，就可以获得一部分收益，无论对于脱贫还是增加收入都大有裨益。因此，如何提升并且进一步完善商业模式将会是“十四五”时期分布式光伏发展的重点。

光伏扶贫变“漫灌”为“滴灌”，开启了扶贫开发由“输血式扶贫”向“精准扶贫”的转变，一次投入、长期受益。光伏扶贫既是扶贫工作的新途径，也是扩大光伏市场的新领域，有利于人民群众增收就业，有利于人民群众生活方式的变革，具有明显的产业带动和社会效益特征。

访谈

周健奇：“十四五”光伏企业应立足专业深化创新

吕红星

能源，是经济的命脉。

能源低碳发展更是关乎人类未来。包括水能、风能、太阳能、生物质能等可再生能源在内的清洁能源是能源低碳发展的主力军。

长期以来，在我国能源结构中，煤炭、石油比重非常大。近些年来，尤其是党的十八大以来，可再生能源占比逐渐提高。国家能源局发布的《2019年度全国可再生能源电力发展监测评价》数据显示，2019年，包含水电在内的全部可再生能源电力实际消纳量为19938亿千瓦时，占全社会用电量的27.5%，同比提高1个百分点；全国非水电可再生能源电力消纳量为7388亿千瓦时，占全社会用电量的10.2%，同比提高1个百分点。

2020年7月23日，在全球能源互联网发展合作组织举办的中国“十四五”电力发展规划研讨会上，该组织秘书长伍萱表示：“中国能源电力发展在取得巨大成就的同时，也累积了不少矛盾和问题，主要包括煤电问题、清洁能源发展问题等。能源转型越晚越被动、难度越大、代价越高。”

据了解，从2015年起，全球可再生能源新增装机容量首次超过新增化石能源装机容量，这意味着可再生能源的发展趋势已经无法阻挡。随着可再生能源比重的不断攀升，世界对电力能源的需求也迎来新一轮变革。

“2020年至2025年，中国光伏将启动加速部署;2025年至2035年，中国光伏将进入规模化加速部署时期;到2050年，光伏将成为中国第一大电源，约占当年全国用电量的40%。”联合国马德里气候变化大会《中国2050年光伏发展展望》中这样预测。

两方面原因促使分布式光伏发展可期

有观点称，“十四五”将是光伏尤其是分布式光伏发展的又一个转折点，分布式光伏将在“十四五”时期真正迎来暴发。

国务院发展研究中心企业研究所研究员周健奇在接受采访时认为，“十四五”时期，我国分布式光伏发展将充分释放巨大潜力。在周健奇看来，具体有以下两个方面的原因。

第一，分布式光伏本身就拥有非常大的市场空间。分布式光伏发电系统安装在农村和城市居民屋顶、工商业和行政事业单位屋顶以及公共设施以及水面等载体之上，只要太阳升起就开始工作，不仅可以自发自用，还可以余电上网。相比集中式光伏，分布式光伏更能体现光伏发电绿色清洁、价格低廉、即发即用的特性。而且，我国分布式光伏的载体众多，这是我国分布式光伏发展速度已经快于集中式光伏的一个重要原因。我国分布式光伏发电装机容量占光伏发电总装机容量的比重在2015年约为14%，到2019年超过30%。我国新增光伏发电装机容量占新增光伏发电装机容量的比重在2015年不足10%，到2019年超过40%。2019年，我国分布式光伏发电装机容量同比增长24.2%，相比集中式高了9.8个百分点；分布式光伏发电新增装机容量同比增长41.3%，相比集中式高了64.2个百分点。

第二，我国碳达峰和碳中和的目标宣布后，本就呈现出较好发展势头的分布式光伏将进一步提速。今年9月，国家主席习近平宣布“中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。今年10月召开的十九届五中全会给出了2035年能源远景目标“要广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降”。

由此预测，我国可再生能源的结构占比将在2060年之前达到70%以上，而广泛形成绿色生产生活方式离不开分布式光伏。“十四五”是我国宣布碳达峰和碳中和目标后的第一个五年规划期，预计分布式光伏的发展会超出原有预期，其应用场景也将更为丰富。

未来更需要创新

“十四五”时期，我国光伏将正式迈入“平价”时代，伴随着无补贴时代到来，未来企业将以何种方式拓展市场？

“不论什么行业，首先是创新，创新是第一位的，光伏行业更是这样。”周健奇表示。

在周健奇看来，随着技术的不断成熟，光伏产业将呈现出专业化发展的态势，且光伏生态日趋完善。能源革命新时代，光伏产业的创新既有面向应用市场的技术创新，还包括商业模式创新。前者拓展应用场景，更好释放国内光伏大市场，由此将形成更多的光伏制造细分领域；后者将促进专业化分工，实现光伏服务业的专业化发展。

记者了解到，近年来，我国光伏产业化步伐也在加快。数据显示，2019年，我国多晶硅、硅片、电池片和组件的产能在全球占比分别提升至69%、93.7%、77.7%和69.2%；各环节均有5家以上企业位居全球前十，产业化技术处于全球先进水平，前沿技术也开始加速布局。不仅如此，“光伏+制氢”“光伏+新能源汽车”“光伏+建筑”等应用逐步拓宽。

在当下的中国，光伏正不断地适应着各种新的挑战，现代技术融入到生产、生活中，成为一道道亮丽的风景线。

“未来的光伏企业应立足专业，不断创新，在各自的细分领域深耕。不论是光伏制造，还是光伏服务，都需要过硬的专业。”周健奇进一步强调。

史晓强